Αναφορικά με την προοπτική της δυνατότητας κατάληψης, δια του διοικητικού μέτρου της αποσπάσεως, θέσεων Επιθεωρητών και Βοηθών Επιθεωρητών του Σώματος Επιθεωρητών Υπηρεσιών Υγείας και Πρόνοιας (Σ.Ε.Υ.Υ.Π.) από υπαλλήλους του κλάδου Νοσηλευτών ΤΕ επισημαίνονται τα ακόλουθα :
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3§1 του Νόμου 2920/2001, «το Σ.Ε.Υ.Υ.Π. διαρθρώνεται στους εξής τομείς : α) Τομέας Υγειονομικού – Φαρμακευτικού Ελέγχου (…)». Σύμφωνα, δε, με την παράγραφο 2 του ιδίου ως άνω άρθρου, «στον Τομέα του Υγειονομικού – Φαρμακευτικού ελέγχου ανήκει, ιδίως : α) Ο έλεγχος για τη διαπίστωση της εφαρμογής των κανόνων της ιατρικής και νοσηλευτικής επιστήμης και της αντίστοιχης δεοντολογίας, καθώς και της εφαρμογής των ισχυουσών υγειονομικών διατάξεων κατά την άσκηση του ιατρικού, νοσηλευτικού και εκπαιδευτικού έργου (…)».
Περαιτέρω, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4§1 του Νόμου 2920/2001, «οι Επιθεωρητές του Σ.Ε.Υ.Y.Π διακρίνονται στις εξής ειδικότητες : α) Υγειονομικοί Επιθεωρητές (…). Οι Υγειονομικοί Επιθεωρητές στελεχώνουν τους Τομείς Υγειονομικού – Φαρμακευτικού Ελέγχου και Ελέγχου Φορέων πρόνοιας (…)».
Επιπλέον, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 2 περίπτωση β΄ του ιδίου ως άρθρου, «για τις θέσεις των Επιθεωρητών, ειδικότητας Υγειονομικών Επιθεωρητών, αποσπώνται δημόσιοι υπάλληλοι του Υπουργείου Υγείας και πρόνοιας, με βαθμό τουλάχιστον Α’, των κλάδων ΠΕ Γιατρών, ΠΕ Γιατρών Ειδικοτήτων, ΠΕ Κοινωνικής Ιατρικής και Υγιειονολόγων, ΠΕ Οδοντιάτρων, ΠΕ Ψυχολόγων, ΠΕ Νοσοκομειακών Φυσικών, ΠΕ Κλινικών χημικών, ΠΕ χημικών, ΠΕ Βιοχημικών, ΠΕ Βιολόγων, ΠΕ Φαρμακοποιών, ΠΕ Νοσηλευτικής, ΠΕ Υγιειονολόγων Μηχανικών, ΠΕ Μηχανικών, ΠΕ Μηχανικών Βιοϊατρικής Τεχνολογίας, ΠΕ Πληροφορικής, καθώς και της ειδικότητας Γιατρών Δημόσιας Υγείας Ε.Σ.Υ.».
Τέλος, σύμφωνα με το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 4, «με αποφάσεις του Υπουργού Υγείας και πρόνοιας μπορεί να καθορίζονται και άλλοι κλάδοι υπαλλήλων, από τους προβλεπόμενους στο άρθρο 46 του Π.Δ. 95/10.3.2000 “Οργανισμός Υγείας και Πρόνοιας” (ΦΕΚ 76Α ), από τους οποίους επιτρέπεται η απόσπαση σε θέση Επιθεωρητή ή Βοηθού Επιθεωρητή του Σ.E.Y.Y.Π.».
Ενόψει των ανωτέρω διατάξεων χωρούν οι ακόλουθες ιδιαιτέρως κρίσιμες σκέψεις. Ο αποκλεισμός των νοσηλευτών της κατηγορίας ΤΕ από την δυνατότητα κατάληψης θέσεως Επιθεωρητή του ΣΕΥΥΠ δεν εμφανίζεται προσηκόντως αιτιολογημένος ή οφειλόμενος σε λόγους υπέρτερου δημοσίου συμφέροντος.
Ειδικότερα, εκ της ισχύουσας νομοθεσίας, αλλά και της καθημερινώς ακολουθούμενης πρακτικής στο σύνολο των νοσηλευτικών ιδρυμάτων της χώρας, καθίσταται προφανές, ότι οι νοσηλευτές των κατηγοριών ΤΕ και ΠΕ αντιμετωπίζονται με τον ίδιο ακριβώς τρόπο, χωρίς να εισάγεται κάποια μορφή διάκρισης μεταξύ των ή κάποια μορφή προβαδίσματος των νοσηλευτών ΠΕ έναντι των συναδέλφων τους ΤΕ.
Προς επίρρωση της ανωτέρω παρατήρησης αξίζει να μνημονευθούν οι διατάξεις του άρθρου 5§2 Α του Νόμου 1579/1985, που καθιερώνουν τον κοινό επαγγελματικό τίτλο του νοσηλευτή και της νοσηλεύτριας για τους αποφοίτους τόσο των τμημάτων νοσηλευτικής των ΤΕΙ, όσο και των τμημάτων νοσηλευτικής των ΑΕΙ. Ομοίως, δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 103 του Νόμου 2071/1992, καθιερώνεται η δυνατότητα κατάληψης θέσεων ευθύνης στις νοσηλευτικής υπηρεσίες αδιακρίτως υπέρ των νοσηλευτών και των δύο κατηγοριών ΤΕ και ΠΕ. Δυνάμει, δε, των πλέον πρόσφατων διατάξεων του άρθρου 3 του Νόμου 3252/2004 καθιερώνεται η κοινή υποχρέωση των νοσηλευτών ΤΕ και ΠΕ όπως εγγράφονται στον κοινό τους επαγγελματικό σύλλογο – ΝΠΔΔ με την επωνυμία «Ένωση Νοσηλευτών – Νοσηλευτριών Ελλάδος» (ΕΝΕ – ΝΠΔΔ).
Από το σύνολο των παραπάνω διατάξεων προκύπτει, ότι ο νομοθέτης αντιμετωπίζει με ενιαίο τρόπο τους νοσηλευτές των κατηγοριών ΤΕ και ΠΕ, χωρίς να διαφαίνεται η προσπάθεια καθιέρωσης προνομίων ή προβαδίσματος της μιας κατηγορίας έναντι της άλλης.
Υπ’αυτό το πρίσμα, δεν δικαιολογείται ο αποκλεισμός των νοσηλευτών ΤΕ από την δυνατότητα κατάληψης θέσεως Υγειονομικού Επιθεωρητή του ΣΕΥΥΠ, ενόψει και των ειδικών αρμοδιοτήτων που ανήκουν στον Τομέα Υγειονομικού – Φαρμακευτικού Ελέγχου και σχετίζονται άμεσα με την άσκηση του νοσηλευτικού επαγγέλματος.
Συμπερασματικά, προτείνεται η συμπλήρωση της διάταξης της παραγράφου 2 περίπτωση β΄ του άρθρου 4 του Νόμου 2920/2001 με την ρητή αναφορά του κλάδου ΤΕ Νοσηλευτικής, κατ’εφαρμογή της σχετικής εξουσιοδοτικής διάταξης του τελευταίου εδαφίου της παραγράφου 2 του άρθρου 4.
Για το Διοικητικό Συμβούλιο της Ε.Ν.Ε.
Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας
Δημήτρης Σκουτέλης Αριστείδης Δάγλας
