ΕΞΩΔΙΚΟΣ ΔΗΛΩΣΗ- ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΜΕ ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑ ΚΑΙ ΕΠΙΦΥΛΑΞΗ

του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Ένωση Νοσηλευτών-τριων Ελλάδος» (ΕΝΕ) που εδρεύει στην Αθήνα, Βασ. Σοφίας 47 και εκπροσωπείται νόμιμα εν προκειμένω από τον Πρόεδρο του 2^ου ΠΤ που εδρεύει στη Θεσσαλονική.

ΠΡΟΣ

Το νπδδ με την επωνυμία ‘’ ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ «I Π Π Ο Κ Ρ A Τ Ε I Ο» που εδρεύει στη Θεσσαλονίκη, Κωνσταντινουπόλεως αρ. 49 και εκπροσωπείται νόμιμα

ΕΝΩΠΙΟΝ ΠΑΝΤΟΣ ΑΡΜΟΔΙΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΚΑΙ ΑΡΧΗΣ

Δυνάμει της υπ’ αριθ. 54/31-1-2017 απόφαση της Διοικήτριας του ΓΝΘ Ιπποκράτειο, αποφασίστηκε, μεταξύ άλλων από 13/2/2017 η ανάθεση καθηκόντων προσωρινών Προϊσταμένων και Αναπληρωτών/τριών προσωρι­νών Προϊσταμένων των Νοσηλευτικών Τμημάτων του Νοσοκομείου, και μέχρι την επιλο­γή νέων από το αρμόδιο όργανο σε διάφορα τμήματα του Νοσοκομείου

Ως το επαγγελματικό επιμελητήριο των Νοσηλευτών της χώρας και το θεσμικό όργανο προάσπισης των δικαιωμάτων τους, σας επισημαίνουμε τα ακόλουθα:

1. Η απόφαση αυτή πάσχει νομιμότητας στο σύνολό της, δεδομένης της ισχύος των μεταβατικών διατάξεων του άρθρου 30 του Νόμου 4369/2016, το οποίο παραδόξως περιλαμβάνεται στις διατάξεις δυνάμει των οποίων εξεδόθη. Ειδικότερα:

α. Σύμφωνα με τις μεταβατικού χαρακτήρα διατάξεις του άρθρου 30 παρ. 1 εδάφια α΄ και β΄ του Νόμου 4369/2016, «1. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου: α) Έως την επιλογή προϊσταμένων οργανικών μονάδων σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου ή ειδικών διατάξεων, καθήκοντα προϊσταμένων εξακολουθούν να ασκούν οι κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου προϊστάμενοι. β) Η θητεία των ανωτέρω προϊσταμένων λήγει αυτοδικαίως με την επιλογή και τοποθέτηση προϊσταμένων σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου». Με τις παραπάνω διατάξεις είναι σαφές, ότι ο νομοθέτης επιθυμεί την διατήρηση στις θέσεις τους όλων των εν ενεργεία υπηρετούντων προϊσταμένων, προκειμένου να μην διαταραχθεί η εύρυθμη λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών.

Λαμβανομένου, δε, υπόψη, ότι οι διατάξεις του Νόμου 4369/2016 δημοσιεύτηκαν και ετέθησαν σε ισχύ στις 27-02-2016, αυτομάτως γίνεται αντιληπτό, ότι από την ημερομηνία αυτή και εφεξής αποκλείεται η βίαιη διακοπή της άσκησης των καθηκόντων ευθύνης των εν ενεργεία υπηρετούντων προϊσταμένων.

β. Αναφορικά με την επίκληση του άρθρου 7 παρ. 8 του Νόμου 3329/2005, άρθρου σύμφωνα το οποίο: «Ο Διοικητής του Νοσοκομείου έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες: 1. (…), 14. Αναθέτει προσωρινά καθήκοντα Προϊσταμένου Διεύθυνσης, Υποδιεύθυνσης και Τομέα μέχρι την πλήρωση των θέσεων αυτών (…)», από την διατύπωση και την γραμματική – τελολογική ερμηνεία της παραπάνω διάταξης ευχερώς συνάγεται, ότι προκειμένου ο διοικητής ενός νοσοκομείου να κάνει χρήση της ως άνω εξαιρετικής αρμοδιότητάς του θα πρέπει, προφανώς, να υπάρχει κενή θέση προϊσταμένου διεύθυνσης, υποδιεύθυνσης και τομέα. Το κενό δύναται να ανακύψει είτε λόγω συστάσεως νέων θέσεων ευθύνης, είτε λόγω απουσίας ή κωλύματος των ήδη υπηρετούντων προϊσταμένων.

Ακριβώς ανάλογο είναι το πνεύμα, το περιεχόμενο και η δικαιολογητική βάση των γενικών διατάξεων του άρθρου 87 παρ. 1 του Δημοσιοϋπαλληλικού Κώδικα (Νόμος 3528/2007 όπως ισχύει), σύμφωνα με τις οποίες «Τον προϊστάμενο, που απουσιάζει ή κωλύεται, αναπληρώνει στα καθήκοντα του (…)». Όπως σαφώς προκύπτει εκ των ανωτέρω, προκειμένου να τίθενται σε εφαρμογή οι διατάξεις περί αναπλήρωσης προϊσταμένων, θα πρέπει αυτοί (οι προϊστάμενοι) είτε να απουσιάζουν, είτε να κωλύονται. Εξ αντιδιαστολής προκύπτει, ότι αν δεν συντρέχει κάποια εκ των ως άνω περιοριστικώς αναφερομένων δύο προϋποθέσεων (απουσία ή κώλυμα), τότε ουδείς λόγος γίνεται περί αναπλήρωσης.

Από τις ανωτέρω διατάξεις συνάγεται επομένως ευχερώς ότι η ανωτέρω απόφαση πάσχει νομιμότητας και είναι ανακλητέα.

2. Προσέτι δε, δια της απόφασης αυτής ανατίθενται καθήκοντα Προϊσταμένων και Αν. Προϊσταμένων στο τμήμα ΜΕΝΝ ΑΠΘ, για πρώτη φορά και στο τμήμα ΜΕΝΝ ΕΣΥ σε συνέχεια πολυετούς, μη σύννομης πρακτικής, σε υπαλλήλους του κλάδου ΤΕ Μαιών- Μαιευτών, σε αντίθεση με τις προβλέψεις της κείμενης Νομοθεσίας.

Σύμφωνα με τις ειδικές διατάξεις του άρθρου 103§1 του Νόμου 2071/1992 «θέσεις διευθυντών, τομεαρχών, προϊσταμένων και υπευθύνων της Νοσηλευτικής Υπηρεσίας νοσηλευτικών ιδρυμάτων και κέντρων υγείας, καταλαμβάνονται από Νοσηλευτές ΠΕ και ΤΕ με εξαίρεση τα μαιευτικά τμήματα και τα κοινωνικής ιατρικής στα οποία προΐστανται μαίες και επισκέπτες αντιστοίχως.»

Το πδ 87/1986 ορίζει στο άρθρο 13 παρ. 2: «2. Στην Νοσηλευτική υπηρεσία προίσταται: γ) Σε κάθε τμήμα, υπάλληλος του κλάδου ΑΤ ή ΑΡ Νοσηλευτικού Προσωπικού ή του κλάδου ΑΡ Μαιών,για τα Μαιευτικά Τμήματα»

Από τις ανωτέρω διατάξεις προκύπτει ότι οι θέσεις ευθύνης στις νοσηλευτικές υπηρεσίες των Νοσοκομείων του ΕΣΥ καταλαμβάνονται αποκλειστικά από υπαλλήλους που φέρουν τον επαγγελματικό τίτλο του Νοσηλευτή, όπως αυτός καθιερώθηκε από τις διατάξεις του άρθρου 5 παρ. 2 του Νόμου 1579/1985,ήτοι μόνον από Νοσηλευτές ΤΕ και ΠΕ. Οι μαίες και οι μαιευτές έχουν δικαίωμα κατάληψης θέσεων ευθύνης μόνο στα μαιευτικά τμήματα.

Τα τμήματα στα οποία δύνανται εκ του Νόμου να προΐστανται μαίες είναι χαρακτηρισμένα ως μαιευτικά στους οικείους Οργανισμούς των Νοσοκομείων και σε αυτά πρέπει να παρέχεται μαιευτική φροντίδα.

Στο άρθρο 18 του Οργανισμού του ΓΝΘ Ιπποκρατείου προβλέπεται ρητά, σαφώς και απόλυτα ξεκάθαρα ότι: «Στη Νοσηλευτική Υπηρεσία προΐστανται:….‘’Στα Τμήματα, υπάλληλοι … του κλάδου TE Μαιευτικής για το Μαιευτικό− Γυναικολογικό Τμήμα.

Δεν προβλέπεται επομένως στο Νόμο και στον Οργανισμό του Νοσοκομείου η δυνατότητα ορισμού υπαλλήλου κλάδου ΤΕ Μαιών/ Μαιευτών ως Προϊσταμένων μη μαιευτικών τμημάτων και η ανάθεση των ανωτέρω καθηκόντων ευθύνης στις ΜΕΝΝ ΑΠΘ και ΜΕΝΝ ΕΣΥ είναι παράνομη.

Σε κάθε περίπτωση, ο εν τοις πράγμασι χαρακτηρισμός των Τμημάτων αυτών ως Μαιευτικών αποτελεί τροποποίηση του Οργανισμού, ο οποίος περιβάλλεται τον τύπο της Υπουργικής απόφασης και αυτή δεν είναι δυνατόν να λάβει χώρα με απόφαση του οργάνου διοίκησης. Υπό την έννοια αυτή, η πράξη, καθό μέρος αποτελεί τροποποίηση του Οργανισμού έχει εκδοθεί αναρμοδίως και είναι παράνομη, άλλως ανυπόστατη.

ΣΥΝΕΠΕΙΑ ΤΩΝ ΑΝΩΤΕΡΩ

Διαμαρτυρόμαστε για την παραβίαση των ανωτέρω νομοθετικών διατάξεων και την προσβολή των δικαιωμάτων των Νοσηλευτών, αλλά και το σοβαρό υποβιβασμό του Νοσηλευτικού επαγγέλματος και σας καλούμε όπως προβείτε σε κάθε απαιτούμενη ενέργεια για την αποκατάσταση της νομιμότητας.

Με τη ρητή επιφύλαξη παντός νομίμου δικαιώματός μας, αρμόδιος δικαστικός επιμελητής να επιδώσει νομίμως την παρούσα προς αυτό στον οποίο απευθύνεται, προς γνώσιν του και για τις νόμιμες συνέπειες.

ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ 6/2/2017

Για το εξωδίκως δηλούν