Σκοπός της παρούσας ανακοίνωσης είναι η ανάδειξη ενός μείζονος ζητήματος, που ανέκυψε δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 71 του πλέον πρόσφατου Νόμου 3918/2011 περί των διαρθρωτικών αλλαγών στο σύστημα υγείας. Το ζήτημα αφορά την διαβλεπόμενη προσπάθεια περιορισμού της κινητικότητας των νοσηλευτών από το ένα νοσοκομείο στο άλλο δια μετατάξεων.
Εισαγωγικώς θα πρέπει να μνημονευθούν οι διατάξεις του άρθρου 71§1 του Δημοσιοϋπαλληλικού Κώδικα (Νόμος 3528/2007), σύμφωνα με τις οποίες «επιτρέπεται μετάταξη από Υπουργείο σε Υπουργείο ή σε άλλη δημόσια υπηρεσία ή σε νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου και αντιστρόφως ή μεταξύ τους. Οποιοσδήποτε από τους ανωτέρω φορείς επιθυμεί να καλύψει κενές θέσεις με μετάταξη υποχρεούται να προβεί σε σχετική ανακοίνωση που αποστέλλεται σε όλα τα Υπουργεία, τα οποία την κοινοποιούν σε όλες τις εποπτευόμενες από αυτά υπηρεσίες και νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, στην οποία θα ορίζεται αποκλειστική προθεσμία υποβολής αιτήσεων. Με την ανακοίνωση καθορίζονται τα τυπικά προσόντα που απαιτούνται για τον οικείο κλάδο και μπορεί, ύστερα από αιτιολογημένη απόφαση του υπηρεσιακού συμβουλίου, να καθορίζονται πρόσθετα προσόντα. Η ανακοίνωση κοινοποιείται υποχρεωτικώς στο Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης προκειμένου να εισαχθεί στο δικτυακό τόπο του Υπουργείου».
Οι παραπάνω διατάξεις είναι οπωσδήποτε ευεργετικές για τους δημοσίους υπαλλήλους, δοθέντος ότι ευνοούν σε σημαντικό βαθμό την κινητικότητα δια του διοικητικού μέτρου της μετάταξης.
Οι μετατάξεις αυτές γίνονται ύστερα από γνώμη του υπηρεσιακού συμβουλίου του φορέα υποδοχής, ενώ διενεργούνται και σε άλλο κλάδο της ίδιας ή ανώτερης κατηγορίας με την επιφύλαξη της παρ. 2 του άρθρου 70, εφόσον ο μετατασσόμενος κατέχει τα τυπικά προσόντα του κλάδου στον οποίο μετατάσσεται Δεν επιτρέπεται μετάταξη υπαλλήλου στις υπηρεσίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, όπως ισχύει, πριν παρέλθουν πέντε (5) έτη από το διορισμό ή από προηγούμενη μετάταξη, με τις διατάξεις αυτές ή άλλες ειδικές διατάξεις, με εξαίρεση τις διατάξεις που προβλέπουν τη μετάταξη σε παραμεθόριες περιοχές ή αμοιβαία μετάταξη υπαλλήλων. Ο ανωτέρω περιορισμός της πενταετίας εφαρμόζεται για τις αιτήσεις μετάταξης, που θα υποβληθούν μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος.
Σύμφωνα, λοιπόν, με τις διατάξεις του άρθρου 71§1 του νέου Νόμου 3918/2011, «οι διατάξεις των άρθρων 71 και 74 του ν. 3528/2007 (ΦΕΚ 26 Α’), όπως συμπληρώθηκαν και αντικαταστάθηκαν με τις διατάξεις του άρθρου 19 του ν. 3801/2009 (ΦΕΚ 163 Α’), δεν έχουν εφαρμογή στο προσωπικό των νοσηλευτικών ιδρυμάτων του ΕΣΥ και στο προσωπικό του ΕΚΑΒ». Η διάταξη αυτή έχει, μάλιστα, εφαρμογή και στις εκκρεμείς μετατάξεις που δεν έχουν ολοκληρωθεί, καθώς και για τις υποθέσεις που εκκρεμούν δικαστικά.
Από την διατύπωση της ανωτέρω διάταξης διαφαίνεται, ότι ο νομοθέτης επιθυμεί να θέσει οριστικό τέλος στις μετατάξεις των νοσηλευτών από το ένα νοσοκομείο στο άλλο, δημιουργώντας ή οξύνοντας κατ’αυτόν τον τρόπο σημαντικά οικογενειακά και κοινωνικά προβλήματα.
Η Ένωση Νοσηλευτών Ελλάδος έχει ήδη ετοιμάσει σχετικό ερώτημα προς το Υπουργείο Υγείας και το Υπουργείο Εσωτερικών και αναμένει την έκδοση ερμηνευτικής εγκυκλίου, προκειμένου να καθοριστεί η περαιτέρω στάση των νοσηλευτών.
