Στις διατάξεις του άρθρου 21 του ν. 2946/2001 (ΦΕΚ 224/τ.Α’/8-10-2001) όπως ισχύουν μετά την τροποποίηση τους με το άρθρο 8 παρ.4 Ν.5161/2024, ΦΕΚ A` 196/29.11.2024, καθιερώνεται το δικαίωμα κατά παρέκκλιση απόσπασης δημοσίων υπαλλήλων σε υπηρεσία στην περιοχή, όπου υπηρετεί ο σύζυγος ή συμβιών αυτών, που ανήκει στις αναφερόμενες στη διάταξη κατηγορίες υπαλλήλων (ένστολοι, ιερείς, υπάλληλοι ΕΚΑΒ κλπ).
Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 7 του ν. 287/1976 (ΦΕΚ 78/Α΄), επιτρέπεται χωρίς γνώμη υπηρεσιακών συμβουλίων, η απόσπαση υπαλλήλου που υπηρετεί σε οποιαδήποτε περιοχή σε υπηρεσία άλλης περιοχής η οποία ορίζεται ως παραμεθόριος με τις διατάξεις του άρθρου 1 του νόμου αυτού, για λόγους συνυπηρέτησης με σύζυγο, επίσης υπάλληλο του δημοσίου ή ευρύτερου δημόσιου τομέα.»
Με τις ανωτέρω διατάξεις εδώ και είκοσι και πλέον έτη, εισάγεται εξαίρεση ως προς την απόσπαση υπαλλήλων από τις διατάξεις του Υ.Κ., ή τυχόν άλλες διατάξεις, δεδομένου ότι σε συνδυασμό προς την επιταγή του άρθρου 21 του Συντάγματος οι διατάξεις αυτές είναι προστατευτικές για την οικογένεια και ως εκ τούτου θεωρούνται ειδικές και επομένως κατισχύουν, σύμφωνα με την εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών με αρ. πρωτ.: ΔΙΔΑΔ/Φ.42/4969/20002/12-10-2010. Κατά συνέπεια, οι αποσπάσεις υπαλλήλων για συνυπηρέτηση, βάσει του άρθρου 21 του ν. 2946/2001 και της παρ. 2 του άρθρου 7 του ν. 287/1976, δεν εμπίπτουν στους περιορισμούς της παρ. 9 του άρθρου 68 του ν. 3528/2007 και μπορούν να διενεργούνται και κατά τη δοκιμότητα.
Επιπλέον σε ότι αφορά τις μονιμοποιήσεις των δόκιμων υπαλλήλων, οι υπηρεσίες στις οποίες θα ανήκουν οι υπάλληλοι οργανικά θα λάβουν υπόψη τους τις εκθέσεις αξιολόγησης τις οποίες θα καταρτίσουν οι υπηρεσίες στις οποίες οι υπάλληλοι είναι αποσπασμένοι, με την προϋπόθεση ότι τα καθήκοντα που ασκούν στις υπηρεσίες που αποσπάστηκαν ήταν σχετικά με την ειδικότητά τους.
Εν αναμονή της οριστικής δικαίωσης των πολύμηνων προσπαθειών και των παρεμβάσεων της Ε.Ν.Ε. αναφορικά με την επικείμενη ανάκληση του υπ’ αριθμ. πρωτ. Γ4β/οικ. 62123/02-12-2024 εγγράφου του Υφυπουργού Υγείας, το οποίο στερείται παντός ερείσματος και εν σχέσει με τις μετακινήσεις του νοσηλευτικού προσωπικού, όπως αυτές προβλέπονται στο άρθρο 50 παρ. 6 του Νόμου 4368/2016, το οποίο εξακολουθεί να ισχύει μέχρι και σήμερα, γίνεται σαφές ότι ένα υπηρεσιακό έγγραφο ή μια εγκύκλιος δεν δύνανται να να τροποποιήσουν μια νομοθετική διάταξη ή να εισάγουν ρύθμιση διαφορετικού περιεχομένου. Εξάλλου και νομολογιακώς γίνεται δεκτό, ότι η τυχόν έκδοση οιασδήποτε εγκυκλίου, ως και η επίκληση αυτής, δεν δύναται να αναιρέσει την εφαρμογή των διατάξεων τυπικού νόμου.
Για το Διοικητικό Συμβούλιο της Ε.Ν.Ε
Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας
Δημήτριος Σκουτέλης Τζαννής Πολυκανδριώτης
