Με αφορμή την έκδοση της υπ’ αριθμ. πρωτ. Γ.Π.οικ.17850/19-03-2021 Προκήρυξης – πρόσκλησης Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος για τη πρόσληψη προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης για το συγχρηματοδοτούμενο πρόγραμμα «Λειτουργία Τοπικών Ομάδων Υγείας (ΤΟΜΥ) για την αναδιάρθρωση της Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας στις Περιφέρειες, επισημαίνονται τα ακόλουθα.
Για ακόμη μια φορά με έκπληξη και συνάμα απογοήτευση διαπιστώνουμε, ότι η επίμαχη προκήρυξη αποδίδει σαφές προβάδισμα υπέρ των Νοσηλευτών της κατηγορίας ΠΕ σε βάρος των συναδέλφων τους της κατηγορίας ΤΕ.
Το εν λόγω αδικαιολόγητο προβάδισμα αποτυπώνεται με σαφήνεια στη σελίδα 6 της προκήρυξης, όπου επισημαίνεται, ότι «Στην περίπτωση που θέσεις της κατηγορίας : α) ΠΕ κλάδου Νοσηλευτικής δεν καλυφθούν από πτυχιούχους ΠΕ θα καλυφθούν από πτυχιούχους κατηγορίας ΤΕ κλάδου Νοσηλευτικής (…)».
Εξάλλου, στη σελίδα 7 της προκήρυξης αναφέρεται, ότι κατ’ανώτατο κάθε ΤΟΜΥ αποτελείται από : (…) Δύο (2) ΠΕ Νοσηλευτικής, εν ελλείψει αυτών, ΤΕ Νοσηλευτικής (…)», ενώ και στον πίνακα περιγραφής των θέσεων κατά κλάδο και ειδικότητα αφενός οι θέσεις ΠΕ Νοσηλευτικής με κωδικό 401 επόμενα περιγράφονται ως θέσεις ΠΕ Νοσηλευτικής και σε έλλειψη ΤΕ Νοσηλευτικής, αφετέρου οι θέσεις ΤΕ Νοσηλευτών με κωδικό 801 επόμενα περιγράφονται ως θέσεις ΤΕ Νοσηλευτικής σε έλλειψη ΠΕ Νοσηλευτικής.
Ενόψει των ανωτέρω χωρούν οι ακόλουθες σκέψεις. Η επίμαχη προκήρυξη στηρίζεται πρωτίστως στις διατάξεις του άρθρου 106 του Νόμου 4461/2017. Σύμφωνα, λοιπόν, με την παράγραφο 3 του ως άνω άρθρου, «Οι Τ.ΟΜ.Υ. στελεχώνονται από επαγγελματίες υγείας και λοιπό προσωπικό, των παρακάτω ειδικοτήτων και κλάδων, με συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου:
α) Ιατροί με ειδικότητα Γενικής Ιατρικής, Παθολογίας και Παιδιατρικής β) ΠΕ Νοσηλευτικής γ) ΠΕ Κοινωνικών Λειτουργών δ) ΠΕ Διοικητικού/ Οικονομικού ε) ΤΕ Νοσηλευτικής στ) ΤΕ Κοινωνικών Λειτουργών ζ) ΤΕ Επισκεπτών/τριών Υγείας η) ΤΕ Διοίκησης Μονάδων Υγείας και Πρόνοιας θ) ΔΕ Βοηθών Νοσηλευτών ι) ΔΕ Διοικητικών Γραμματέων.
Κάθε Τ.ΟΜ.Υ. αποτελείται κατ` ελάχιστον από έναν (1) ιατρό Γενικής Ιατρικής ή Παθολογίας ή Παιδιατρικής, έναν (1) Νοσηλευτή ή Επισκέπτη Υγείας και έναν απασχολούμενο ως διοικητικό προσωπικό».
Όπως προκύπτει εκ των ανωτέρω διατάξεων, ο νομοθέτης καθιερώνει την στελέχωση των ΤΟΜΥ από νοσηλευτές ΠΕ ή ΤΕ, χωρίς να διαφαίνεται η παράλληλη καθιέρωση κάποιας μορφής προβαδίσματος των Νοσηλευτών ΠΕ έναντι των Νοσηλευτών ΤΕ. Εξάλλου, και στο τελευταίο εδάφιο της ως άνω παραγράφου 3, όπου περιγράφεται η ελάχιστη στελέχωση ενός ΤΟΜΥ, αναφέρεται η παρουσία ενός (1) νοσηλευτή, χωρίς κανέναν επιπλέον προσδιορισμό περί της κατηγορίας στην οποία θα πρέπει να ανήκει.
Με άλλα λόγια έμφαση αποδίδεται στον επαγγελματικό τίτλο του νοσηλευτή και επ’ουδενί στην κατηγορία ΠΕ ή ΤΕ. Ωστόσο είναι γνωστό τοις πάσι, ότι ο οικείος επαγγελματικός τίτλος είναι ενιαίος για όλους τους νοσηλευτές, ανεξαρτήτως κατηγορίας (βλέπε άρθρο 5 παρ. 2Α του Νόμου 1579/1985), όλοι ανεξαιρέτως οι νοσηλευτές εγγράφονται υποχρεωτικώς στα μητρώα του ίδιου νπδδ σωματειακής μορφής, δηλαδή στα μητρώα της ΕΝΕ (βλέπε άρθρο 3 και 4 του Νόμου 3252/2004), ενώ άπαντες οι νοσηλευτές, και πάλι ανεξαρτήτως κατηγορίας, λαμβάνουν από τις αρμόδιες υπηρεσίες των κατά τόπους Περιφερειών την ίδια ακριβώς άδεια ασκήσεως επαγγέλματος, που τους απονέμει πρόσβαση στα ίδια επαγγελματικά δικαιώματα και στην εκτέλεση των ίδιων πράξεων.
Κατά το μέρος τούτο το προβάδισμα που καθιερώνει η επίμαχη προκήρυξη υπέρ των Νοσηλευτών ΠΕ ουδέν έρεισμα ευρίσκει επί των εξουσιοδοτικών διατάξεων του άρθρου 106 του Νόμου 4461/2017, ενώ δεν δικαιολογείται από προφανείς λόγους υπέρτερου δημοσίου συμφέροντος, ώστε να έρχεται σε αντίθεση και με την συνταγματική αρχή της ισότητας.
Για τους λόγους αυτούς διαμαρτυρόμεθα εντόνως για τα ανωτέρω και ζητούμε την άμεση επαναδιατύπωση των σχετικών όρων της προκήρυξης, ώστε οι νοσηλευτές ΠΕ και ΤΕ να συμμετέχουν ως υποψήφιοι επί ίσοις όροις και χωρίς μεταξύ τους αδικαιολόγητες διακρίσεις.
Για το Διοικητικό Συμβούλιο της Ε.Ν.Ε
Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας
Δημήτριος Σκουτέλης Τζαννής Πολυκανδριώτης
