Αναφορικά με τις αποδοχές των Νοσηλευτών που προσελήφθησαν για τη στελέχωση των Τοπικών Μονάδων Υγείας και το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, σας επισημαίνουμε τα ακόλουθα:

Σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. Γ3α/Γ.Π.οικ.43718 (ΦΕΚ Β’ 2120/21.06.2017) κοινή απόφαση των Υπουργών ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ – ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ – ΥΓΕΙΑΣ – ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ με θέμα: «Καθορισμός αποδοχών προσωπικού Τοπικών Ομάδων Υγείας (Τ.ΟΜ.Υ) κατ’ εφαρμογή της παραγράφου 5α) του άρθρου 106 του ν. 4461/2017 (ΦΕΚ 38 Α’) καθορίζονται οι μηνιαίες αποδοχές ως εξής: « β. ΠΕ Νοσηλευτικής, ΠΕ Κοινωνικών Λειτουργών, ΠΕ Διοικητικού/Οικονομικού, ΤΕ Νοσηλευτικής, ΤΕ Κοινωνικών Λειτουργών, ΤΕ Επισκεπτών/τριών Υγείας, ΤΕ Διοίκησης Μονάδων Υγείας και Πρόνοιας, ΔΕ Βοηθών Νοσηλευτών και ΔΕ Διοικητικών Γραμματέων λαμβάνουν τις μηνιαίες τακτικές αποδοχές σύμφωνα με τον ανωτέρω 1β) σχετικό νόμο» (ήτοι τον Νόμο 4354/2015).

Παρά την αναφορά του Νόμου 4354/2015 χωρίς εξειδίκευση άρθρων αυτού στην ως άνω Υπουργική απόφαση, στη συνέχεια εξεδόθη η υπ΄αριθ. Γ1α/ΓΠ 9105/14-3-2018 εγκύκλιος του Υπουργού Υγείας, στην οποία ορίζεται ότι: «Όσον αφορά τους υπαλλήλους των κλάδων ΠΕ Νοσηλευτικής, ΠΕ Κοινωνικών Λειτουργών, ΠΕ Διοικητικού/Οικονομικού, ΤΕ Νοσηλευτικής.., αυτοί λαμβάνουν τις μηνιαίες τακτικές αποδοχές όπως ορίζονται, σύμφωνα με την σχετική ΚΥΑ., στο ν. 4354/2015 και ειδικότερα τα άρθρα 7, 8, 9,10,13,14 και 15 αυτού.

Στην εγκύκλιο αυτή, κατά ανεπίτρεπτη συσταλτική ερμηνεία της σχετικής διάταξης της ανωτέρω Υπουργικής Απόφασης, δεν αναφέρεται μεταξύ των εφαρμοστεών άρθρων του Νόμου 4354/15 το άρθρο 18 σχετικά με το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας.

Ενώ επομένως η Υπουργική απόφαση κάνει λόγο για όλες τις διατάξεις του ενιαίου μισθολογίου, στην εγκύκλιο γίνεται «εξειδίκευση» ανά άρθρο αυτού και το άρθρο 18 αυθαιρέτως δεν αναφέρεται, με αποτέλεσμα τη μη καταβολή του επιδόματος ή την περικοπή αυτού και την αναδρομική του παρακράτηση σε όσους Νοσηλευτές το έλαβαν.

Επειδή αυτές οι ενέργειες και παραλείψεις δεν έχουν νόμιμο έρεισμα και οι εγκύκλιοι έχουν αποκλειστικά ερμηνευτικό και όχι κανονιστικό χαρακτήρα, ώστε να θεμελιώνουν κανόνες δικαίου.

Επειδή δια της ανωτέρω ερμηνείας, στερούνται του ανωτέρω πολύ σημαντικού επιδόματος οι αναφερόμενες κατηγορίες υπαλλήλων, ενώ το παρόμοιας λογικής και χαρακτήρα επίδομα νοσοκομειακής απασχόλησης, προβλέπεται ότι θα καταβάλλεται κανονικά στους ιατρούς των ΤΟΜΥ.

Επειδή πάγια θέση της ΕΝΕ είναι ότι όλοι οι νοσηλευτές που ασκούν εν τοις πράγμασι το νοσηλευτικό επάγγελμα, παρέχοντας νοσηλεία σε ασθενείς, δικαιούνται να λαμβάνουν το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής απασχόλησης.

Επειδή οποιαδήποτε αντίθετη πρακτική συνιστά δυσμενή διάκριση, ερχόμενη σε πλήρη αντίθεση με θεμελιώδεις συνταγματικούς κανόνες και δικαιώματα των εργαζομένων.

Επειδή δεν επιτρέπεται από το Σύνταγμα η διαφορετική μεταχείριση ουσιωδώς ομοίων καταστάσεων, ακόμη και εάν αυτή προβλέπεται από πράξεις του Νομοθέτη ή της κανονιστικώς δρώσας Διοίκησης, διότι στην περίπτωση αυτή η δράση των εν λόγω οργάνων αντίκειται στο Σύνταγμα

Επειδή από όλα τα ανωτέρω προκύπτει αδιαμφισβήτητα ότι δεν μπορεί να γίνεται δεκτή οποιαδήποτε μορφή δυσμενούς διάκρισης εις βάρος των νοσηλευτών που απασχολούνται στις ΤΟΜΥ και έχουν ενταχθεί στο ενιαίο μισθολόγιο, απασχολούμενοι με τις ίδιες ακριβώς συνθήκες με τους συναδέρφους τους που λαμβάνουν το ανωτέρω επίδομα, σε χώρους και με ειδικότητες που δικαιολογούν την καταβολή του, πραγματοποιώντας νοσηλευτικές πράξεις και παρέχοντας νοσηλευτικές νοσηλευτικών υπηρεσιών κατά πλήρη και διαρκή απασχόληση.

Επειδή έχουμε σχετική υποχρέωση, στα πλαίσια του καταστατικού μας σκοπού για την προάσπιση των δικαιωμάτων των Νοσηλευτών.

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΑΝΩΤΕΡΩ ΛΟΓΟΥΣ

ΜΕ ΤΗ ΡΗΤΗ ΕΠΙΦΥΛΑΞΗ ΠΑΝΤΟΣ ΝΟΜΙΜΟΥ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ ΜΑΣ

Σας καλούμε όπως προβείτε σε κάθε απαιτούμενη ενέργεια για την άρση της ανισότητας και της ανεπίτρεπτης αδικίας εις βάρος των Νοσηλευτών των ΤΟΜΥ και την καταβολή σε αυτούς του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας που προβλέπεται στο άρθρο 18 του Νόμου 4354/2015 και στα κατ΄εξουσιοδότηση αυτού εκδοθέντα νομοθετήματα.

Αρμόδιος δικαστικός επιμελητής να επιδώσει νόμιμα την παρούσα προς αυτούς στους οποίους απευθύνεται προς γνώσιν τους και για τις νόμιμες συνέπειες.

Αθήνα 2/4/2018
Για το εξωδίκως δηλούν
ΣΚΟΥΤΕΛΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ
ΠΡΟΕΔΡΟΣ