Αξιότιμοι κ. Υπουργοί,
Με αφορμή την έκδοση της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Π.Ν.Π.) της 30/3/2020 (ΦΕΚ Α΄ 75) με τίτλο «Μέτρα αντιμετώπισης της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19 και άλλες κατεπείγουσες διατάξεις» και τη χορήγηση δυνάμει αυτής έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης ίσης προς το ήμισυ του καταβαλλομένου μηνιαίου βασικού μισθού, στο πάσης φύσεως προσωπικό που υπηρετεί στα νοσοκομεία, στην Ανώνυμη Εταιρεία Μονάδων Υγείας (Α.Ε.Μ.Υ.), στον Εθνικό Οργανισμό Δημόσιας Υγείας (Ε.Ο.Δ.Υ.), στην ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «Ινστιτούτο Φαρμακευτικής Έρευνας και Τεχνολογίας» (Ι.Φ.Ε.Τ. Α.Ε.), στο Εθνικό Κέντρο Άμεσης Βοήθειας (Ε.Κ.Α.Β.), στα κέντρα υγείας, στα κέντρα ψυχικής υγείας και στα αγροτικά ιατρεία, στην κεντρική υπηρεσία του Υπουργείου Υγείας, στις Υγειονομικές Περιφέρειες (Υ.Πε) και στην κεντρική υπηρεσία των Υ.Πε και σε συνέχεια προηγούμενης παρέμβασής μας, σας επισημαίνουμε τα ακόλουθα:
Με την έκδοση της Εγκυκλίου με αριθ. πρωτ. 2/οικ 16422/ ΔΕΠ/ 6-4-2020 του Υπουργείου Οικονομικών διευκρινίστηκε ότι: «Από την γραμματική ερμηνεία των ανωτέρω διατάξεων προκύπτει ευθέως ότι στο πάσης φύσεως προσωπικό περιλαμβάνονται όλοι οι απασχολούμενοι με οποιαδήποτε σχέση εργασίας (δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, συμβάσεις έργου κλπ), που προσέφεραν υπηρεσίες στους αναφερόμενους φορείς, συμπεριλαμβανομένων των απασχολουμένων με προγράμματα απασχόλησης ή μαθητείας του Οργανισμού Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού (Ο.Α.Ε.Δ.), των στελεχών του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας που μετακινήθηκαν, αποσπάσθηκαν ή διατέθηκαν και υπηρετούν στους προαναφερόμενους φορείς, των ιατρών που εκπληρώνουν τη στρατιωτική τους θητεία και υπηρετούν σε δομές υγείας ως αγροτικοί ιατροί, καθώς επίσης και το οιοδήποτε διοικητικό, ιατρικό, νοσηλευτικό και λοιπό προσωπικό που με οποιαδήποτε σχέση απασχόλησης προσελήφθη, αποσπάσθηκε, μετακινήθηκε και κατά συνέπεια διατέθηκε, στους εν λόγω φορείς, για την υποβοήθηση της συνολικής προσπάθειας για την αντιμετώπιση της πανδημίας του κορωναϊού COVID-19. Επίσης, διευκρινίζεται ότι στις αναφερόμενες Υπηρεσίες περιλαμβάνονται όλα τα δημόσια νοσοκομεία που εποπτεύονται από τα Υπουργεία α) Υγείας, συμπεριλαμβανομένων των Τοπικών Μονάδων Υγείας (ΤΟ.Μ.Υ.), β) Εθνικής Άμυνας συμπεριλαμβανομένων των στρατιωτικών νοσοκομείων, και γ) Παιδείας και Θρησκευμάτων»
Από την παραπάνω περιγραφή των δικαιούχων και μετά την έκδοση της Εγκυκλίου έχουν αποκλειστεί σημαντικές κατηγορίες Νοσηλευτών που δίνουν επίσης την μάχη τους κατά της πανδημίας, εργαζόμενοι στην πρώτη γραμμή και χωρίς να βρίσκονται στο νοσοκομειακό περιβάλλον ή να διαθέτουν όμοιο προστατευτικό εξοπλισμό, ήτοι σε ιδιαιτέρως επικίνδυνες και ανθυγιεινές συνθήκες.
Πιο συγκεκριμένα, αναφερόμαστε στους Νοσηλευτές του ΟΚΑΝΑ, σε όσους Νοσηλευτές απασχολούνται στο πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» και σε λοιπές Μονάδες Κοινωνικής Πρόνοιας, στους Νοσηλευτές των υπηρεσιών των Ο.Τ.Α., στους Νοσηλευτές οι οποίοι εργάζονται στο πρόγραμμα «Ψυχαργώς» Ν.Π.Ι.Δ., στους Νοσηλευτές του Υπουργείου Δικαιοσύνης, στους Νοσηλευτές του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη και στους Νοσηλευτές του Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής, οι οποίοι επίσης έχουν αυξημένο φόρτο εργασίας την τρέχουσα περίοδο και εργάζονται υπό τις ίδιες (και μερικές φορές πιο αντίξοες συνθήκες) με τους με τους συναδέλφους τους που περιλαμβάνονται στους δικαιούχους.
Ο ανωτέρω «αποκλεισμός» μεγάλου αριθμού Νοσηλευτών που εργάζεται με αυταπάρνηση στην πρώτη γραμμή αποτελεί δυσμενή διάκριση εις βάρος τους, παραβιάζουσα την αρχή του σεβασμού και της προστασίας της αξίας του ανθρώπου (άρθρο 2 παρ. 1 του Συντάγματος) και την αρχή της ισότητας (άρθρο 4 παρ. 1).
Από το Σύνταγμα δεν επιτρέπεται η διαφορετική μεταχείριση ουσιωδώς ομοίων καταστάσεων, ακόμη και εάν αυτή προβλέπεται από πράξεις του Νομοθέτη ή της κανονιστικώς δρώσας Διοίκησης, διότι στην περίπτωση αυτή η δράση των εν λόγω οργάνων αντίκειται στο Σύνταγμα. Ειδικότερα, δεν επιτρέπεται διαφορετική (δυσμενής) μεταχείριση εργαζομένων έναντι άλλων, οι οποίοι εργάζονται με όμοιους όρους και συνθήκες εργασίας.
Επομένως, η αρχή της ίσης μεταχείρισης υπαγορεύει την επέκταση της ανωτέρω παροχής σε όλους τους Νοσηλευτές και είναι επιβεβλημένη η διεύρυνση των δικαιούχων ή άλλως η ερμηνεία, δια νέας σχετικής εγκυκλίου, των επίμαχων διατάξεων, ώστε να θεωρηθούν ως καταλαμβάνουσες από το σύνολο των νοσηλευτών που απασχολούνται στο δημόσιο τομέα ή σε Ν.Π.Ι.Δ. ή άλλους φορείς εποπτευόμενους ή επιχορηγούμενους από το δημόσιο ή από Ο.Τ.Α.
Συνεπεία των ανωτέρω, σας καλούμε όπως αρμοδίως προβείτε σε κάθε απαιτούμενη ενέργεια για την αποκατάσταση της ανισότητας και την καταβολή της έκτακτης οικονομικής παροχής στο σύνολο των νοσηλευτών που απασχολούνται με οποιαδήποτε σχέση εργασίας (δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, συμβάσεις έργου κ.λ.π.) στο δημόσιο τομέα ή σε Ν.Π.Ι.Δ. ή επιχειρήσεις και εταιρίες ή άλλους φορείς εποπτευόμενους ή επιχορηγούμενους από το δημόσιο ή από Ο.Τ.Α. ή ανήκοντες σε αυτούς.
Για το Διοικητικό Συμβούλιο της Ε.Ν.Ε
Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας
Δημήτριος Σκουτέλης Τζαννής Πολυκανδριώτης
