Με αφορμή την θέση σε δημόσια διαβούλευση του νομοσχεδίου του Υπουργείου Υγείας με κεντρική θεματική την δημόσια υγεία, έχουμε να παρατηρήσουμε τα ακόλουθα.
Στο άρθρο 8 παρ. 3 δ αναφέρεται, ότι στις Διευθύνσεις Δημόσιας Υγείας των ΔΥΠΕ συνιστώνται οργανικές θέσεις ως ακολούθως : α) …, δ) κλάδος ΠΕ Νοσηλευτικής και ελλείψει αυτού ΤΕ (…).
Συναφώς στο άρθρο 12 παρ. 7 περίπτωση ε΄ αναφέρεται, ότι η Επιστημονική Γραμματεία της Επιτροπής Εμπειρογνωμόνων Δημόσιας Υγείας (ΕΕΔΥ) στελεχώνεται και από έναν υπάλληλο του κλάδου ΠΕ Νοσηλευτικής.
Από τις παραπάνω διατάξεις του νομοσχεδίου διαπιστώνεται, ότι σε όσες περιπτώσεις προβλέπεται η συμμετοχή νοσηλευτή, προκρίνεται η κατηγορία ΠΕ έναντι της κατηγορίας ΤΕ, χωρίς προφανή δικαιολογητική βάση.
Εν προκειμένω αξίζει να υπενθυμίσουμε την αιτιολογική έκθεση που συνοδεύει το άρθρο 26 του Νόμου 4272/2014. Σύμφωνα με αυτήν, «οι νοσηλευτές των κατηγοριών ΠΕ και ΤΕ φέρουν τον ίδιο επαγγελματικό τίτλο, ασκούν το ίδιο επάγγελμα ως υποχρεωτικά μέλη του ίδιου επαγγελματικού συλλόγου – νπδδ, ενώ εκτελούν τα ίδια υπηρεσιακά καθήκοντα στους φορείς απασχόλησής τους. (…) Ενόψει τούτου (…) καθίσταται προφανές, ότι η καθιέρωση προβαδίσματος υπέρ των νοσηλευτών ΠΕ (…) είναι αδικαιολόγητη και προσκρούει στην αρχή της ισότητας (…)».
Σημειωτέον, δε, ότι σύμφωνα με τις πλέον πρόσφατες διατάξεις του άρθρου 124 του Νόμου 4600/2019, «Τα άρθρα «ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ» των οργανισμών των νοσοκομείων του Ε.Σ.Υ. στο σημείο που αναφέρεται η περίπτωση της νοσηλευτικής υπηρεσίας αντικαθίστανται ως εξής:
«Στη Διεύθυνση, στους Τομείς και στα Τμήματα της Νοσηλευτικής Υπηρεσίας προΐστανται υπάλληλοι των κλάδων ΠΕ Νοσηλευτικής ή ΤΕ Νοσηλευτικής, με εξαίρεση τα νοσηλευτικά τμήματα που καλύπτουν τα Μαιευτικά – Γυναικολογικά Τμήματα, στα οποία προΐστανται υπάλληλοι του κλάδου ΤΕ Μαιευτικής εκτός αν δεν υπάρχουν υπάλληλοι του κλάδου αυτού, οπότε προΐστανται υπάλληλοι του κλάδου ΤΕ Νοσηλευτικής».
Σε όσους Οργανισμούς υφίσταται η πρόβλεψη της κατάληψης των ανωτέρω θέσεων από υπαλλήλους του κλάδου ΔΕ Βοηθών Νοσηλευτικής όταν δεν υπάρχουν ή δεν επαρκούν οι υπάλληλοι των κλάδων ΠΕ Νοσηλευτικής ή ΤΕ Νοσηλευτικής, η πρόβλεψη αυτή καταργείται».
Σε συνέχεια των παραπάνω ειδικών διατάξεων ουδέν περιθώριο αμφιβολίας καταλείπεται πλέον, περί της οριστικής κατάργησης του προβαδίσματος μεταξύ των Νοσηλευτών ΠΕ και ΤΕ προκειμένου περί της κατάληψης των προβλεπομένων θέσεων ευθύνης των Νοσηλευτικών Υπηρεσιών όλων των νοσοκομείων του Ε.Σ.Υ., ενόψει της διαζευκτικής διατύπωσης που ακολουθείται από τον νομοθέτη.
Ενόψει των ανωτέρω καθίσταται παραπάνω από σαφές, ότι οποιαδήποτε μορφή διάκρισης μεταξύ των νοσηλευτών ΠΕ και ΤΕ ή οποιαδήποτε μορφή προβαδίσματος υπέρ των νοσηλευτών ΠΕ σε βάρος των νοσηλευτών ΤΕ είναι τουλάχιστον ανεπίκαιρη, δεν ευρίσκει έρεισμα επί της κείμενης νομοθεσίας, δεν δικαιολογείται από λόγους δημοσίου συμφέροντος, συνιστά δυσμενή διάκριση σε βάρος των νοσηλευτών ΤΕ και έρχεται σε αντίθεση με την αρχή της ισότητας.
Για τους λόγους αυτούς προτείνουμε στα άρθρα 8 παρ. 3 δ΄ και 12 παρ. 7 ε΄ να υπάρξει αναδιατύπωση και χρήση του όρου «κλάδος ΠΕ ή ΤΕ Νοσηλευτικής».
Η πρόταση αυτή, εξάλλου, συμβαδίζει απόλυτα με την πρόταση της ΕΝΕ και της ΠΑΣΥΝΟ-ΕΣΥ περί της δημιουργίας κλάδου Νοσηλευτών του Ε.Σ.Υ., όπου θα ενταχθούν όλοι ανεξαιρέτως οι φέροντες τον επαγγελματικό τίτλο του νοσηλευτή, αμφοτέρων των κατηγοριών ΠΕ και ΤΕ.
Ευελπιστώντας για την υιοθέτηση της παρούσας πρότασης, παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση.
Για το Διοικητικό Συμβούλιο της Ε.Ν.Ε
Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας
Δημήτριος Σκουτέλης Αριστείδης Δάγλας
