Αφορμή για την σύνταξη και υποβολή του παρόντος υπομνήματος είναι η θέση σε ισχύ του Νόμου 3979/2011 (ΦΕΚ Α΄ 138/16-06-2011) για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και λοιπά ζητήματα.
Ειδικότερα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 41 του ως άνω Νόμου, η παράγραφος 5 του άρθρου 1 της πράξης νομοθετικού περιεχομένου του Προέδρου της Δημοκρατίας «περί καθιερώσεως πενθημέρου εβδομάδος εργασίας των δημοσίων εν γένει υπηρεσιών και ρυθμίσεως συναφών θεμάτων», που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 1157/1981 (Α’ 126), αντικαθίσταται ως εξής :
«α) Οι εβδομαδιαίες ώρες εργασίας ορίζονται σε σαράντα (40): αα) για τους μόνιμους υπαλλήλους και το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου του Δημοσίου, των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού και των λοιπών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, καθώς και όσων κατηγοριών προσωπικού υπηρεσιών και φορέων του Δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα ακολουθούν το ωράριο αυτών, ββ) για τους μόνιμους υπαλλήλους και το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των υπηρεσιών και φορέων της προηγούμενης υποπερίπτωσης, οι οποίοι απασχολούνται σε υπηρεσίες και φορείς που λειτουργούν σε 24ωρη βάση ή με τη μορφή εργοστασίου ή εργοταξίου ή συνεργείου ή που επιτελούν εργασίες υπαίθρου, γγ) (…), δδ) (…). β) Η κατά τα ανωτέρω αύξηση των εβδομαδιαίων ωρών εργασίας δεν αποτελεί υπερωριακή ή άλλης μορφής πρόσθετη εργασία και δεν συνεπάγεται την αύξηση με οποιονδήποτε τρόπο των αποδοχών ή απολαβών ή των ειδικών επιδομάτων με οποιαδήποτε ονομασία. γ) (…). δ) Οι διατάξεις της παρ. 1 του δεύτερου άρθρου του ν. 1157/1981 έχουν εφαρμογή και στο προσωπικό της υποπερίπτωσης ββ’ της περίπτωσης α’ της παρούσας παραγράφου. ε) Με την παρούσα διάταξη καταργούνται η παρ. 4 του άρθρου 36 του ν. 3584/2007 (Α’ 143), η παρ. 1 του άρθρου μόνου του π.δ. 588/1988 (Α’ 284), η παρ. 5 του άρθρου 1 της αριθ. ΔΙΑΔΠ/Γ2γ/οικ/1692/27.6.2006 απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών (Β’ 769), η παρ. 5 του άρθρου 16 του ν. 1400/1983 (Α’ 156)».
Όπως προκύπτει εκ των ανωτέρω διατάξεων, οι εβδομαδιαίες ώρες εργασίας προσδιορίζονται πλέον σε σαράντα (40) για το προσωπικό του Δημοσίου, των ΟΤΑ και των λοιπών ΝΠΔΔ.
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον για την ΕΝΕ παρουσιάζει η διάταξη της περίπτωσης δ΄ των προαναφερθεισών διατάξεων, σύμφωνα με την οποία «οι διατάξεις της παρ. 1 του δεύτερου άρθρου του ν. 1157/1981 έχουν εφαρμογή και στο προσωπικό της υποπερίπτωσης ββ’ της περίπτωσης α’ της παρούσας παραγράφου», ήτοι στο προσωπικό που απασχολείται σε υπηρεσίες που λειτουργούν σε 24ωρη βάση, όπως είναι και οι νοσηλευτές.
Σύμφωνα, λοιπόν, με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του δεύτερου άρθρου του Νόμου 1157/1981, «προκειμένου περί του προσωπικού ή μέρους προσωπικού του Εθνικού Τυπογραφείου ή ετέρων υπηρεσιών τυπογραφείου και βιβλιοδεσίας, ως και μηχανογραφικών υπηρεσιών, αι κατά την παράγραφον 5 περίπτ. α΄ του παρόντος άρθρου οριζόμεναι καθ` εβδομάδα ώραι εργασίας δύναται, κατ’εξαίρεσιν, λόγω ειδικών δυσμενών συνθηκών εργασίας του ως άνω προσωπικού, να μειούνται κατά ημίσειαν ώραν ημερησίως δι` αποφάσεως του Υπουργού Προεδρίας Κυβερνήσεως».
Συμπερασματικά, ειδικώς για το νοσηλευτικό προσωπικό των φορέων παροχής υπηρεσιών υγείας, που λειτουργούν σε 24ωρη βάση, εξακολουθεί να υπάρχει η νομοθετική δυνατότητα και πρόβλεψη για την μείωση κατά μισή ώρα ημερησίως του ωραρίου απασχόλησης.
Ήδη δια του παρόντος, η ΕΝΕ επιθυμεί να επισημάνει την αναγκαιότητα της διατήρησης σε ισχύ της κατά μισή ώρα ημερησίως μείωσης του ωραρίου εργασίας των νοσηλευτών, ένεκα των ειδικών συνθηκών απασχόλησης αυτών και του ήδη εξοντωτικού φόρτου εργασίας.
Ενόψει των ανωτέρω συνθηκών, που είναι απόλυτα γνωστές στην ηγεσία του Υπουργείου Υγείας, κρίνεται λογική και επιβεβλημένη η αποδοχή της ανωτέρω διατυπωθείσας θέσης της ΕΝΕ, ως μοναδική λύση για την αποτροπή της ολοκληρωτικής σωματικής και ψυχολογικής εξουθένωσης των νοσηλευτών, που θα έχει ενδεχομένως αρνητικές συνέπειες και στην ποιότητα των παρεχομένων υπηρεσιών.
Με τις σκέψεις αυτές παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση και αναμένουμε την εξειδίκευση του πλαισίου εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 41 του Νόμου 3979/2011 επί του νοσηλευτικού προσωπικού.
Για το Διοικητικό Συμβούλιο της Ε.Ν.Ε.
Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας
Δημήτρης Σκουτέλης Αριστείδης Δάγλας
