Αναφορικά με το ζήτημα της κινητικότητας των νοσηλευτών επισημαίνονται τα ακόλουθα. Στις 21-02-2016 ετέθησαν σε ισχύ οι ρυθμίσεις του Νόμου 4368/2016. Στο άρθρο 50 του εν λόγω Νόμου ρυθμίστηκαν ζητήματα σχετικά με την κινητικότητα και δη τις αποσπάσεις, τις μετατάξεις και τις μεταθέσεις του νοσηλευτικού προσωπικού.
Το νέο πλαίσιο κινητικότητας που καθιέρωσαν οι παραπάνω διατάξεις είναι ασφαλώς πιο περιοριστικό, με πλέον χαρακτηριστικά παραδείγματα την επαναφορά και επανακαθιέρωση της πενταετίας ως ελαχίστου χρόνου μεταξύ δύο διαδοχικών υπηρεσιακών μεταβολών, την κατάργηση της δυνατότητας απόσπασης ή μετάταξης νοσηλευτών με σκοπό την συνυπηρέτηση με τον / την σύζυγό τους (πλην των περιπτώσεων των ενστόλων), την κατάργηση της κατά προτεραιότητα εξέτασης σχετικών αιτημάτων των πολυτέκνων και την απαίτηση σύμφωνης και όχι απλής γνώμης των εμπλεκομένων υπηρεσιακών συμβουλίων.
Όπως ήταν αυτονόητο η ΕΝΕ αντέδρασε άμεσα, καταδικάζοντας τα νέα μέτρα που αδικούν το νοσηλευτικό κόσμο και δυσχεραίνουν την εργασιακή ή ακόμη και την οικογενειακή του καθημερινότητα.
Υπό το καθεστώς της αφόρητης πίεσης εκ μέρους της ΕΝΕ, μετά από λίγες ημέρες και δη στις 07-03-2016 ετέθησαν σε ισχύ οι διατάξεις του Νόμου 4370/2016, που επανέφεραν, επί της ουσίας, ένα τμήμα του ευνοϊκού πλαισίου κινητικότητας των νοσηλευτών.
Ειδικότερα, το άρθρο 68 παρ. 5 του Νόμου 4370/2016 αντικαθιστά διατάξεις του άρθρου 50 του Νόμου 4368/2016, το οποίο διαμορφώνεται τελικώς ως εξής :
- «Καταργούνται όλες οι διατάξεις, γενικές και ειδικές, που ρυθμίζουν θέματα αποσπάσεων του νοσηλευτικού, παραϊατρικού και λοιπού προσωπικού, πλην των Ιατρών Ε.Σ.Υ., μεταξύ των Φορέων Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Φ.Π.Υ.Υ.) των Δ.Υ.Πε., με εξαίρεση τις διατάξεις για τις συνυπηρετήσεις με σύζυγο, ένστολο ή μη, τις διατάξεις για αποσπάσεις σε παραμεθόριο περιοχή, καθώς και τις διατάξεις για λόγους υγείας.
- Οι αποσπάσεις του ως άνω προσωπικού, που βρίσκονται στην ίδια Υ.Πε., γίνονται με αποφάσεις του Διοικητή της Υ.Πε.. Οι αποσπάσεις του προσωπικού, πλην των Ιατρών του Ε.Σ.Υ, των Φ.Π.Υ.Υ. μιας Δ.Υ.Πε. σε Φ.Π.Υ.Υ. άλλης Δ.Υ.Πε., γίνονται με κοινή απόφαση των Διοικητών των αντίστοιχων Υ.Πε., μετά από σύμφωνη γνώμη των αρμόδιων Υπηρεσιακών Συμβουλίων. Το χρονικό όριο των αποσπάσεων ορίζεται στα δύο (2) χρόνια με δυνατότητα παράτασης για ένα (1) επιπλέον έτος, μετά από αίτηση του υπαλλήλου. Σε περίπτωση διαφωνίας των Διοικητών των Υ.Πε., όπου απαιτείται κοινή απόφασή τους, για την απόσπαση αποφασίζει ο Υπουργός Υγείας.
- Καταργούνται όλες οι διατάξεις, γενικές και ειδικές, που ρυθμίζουν θέματα μετατάξεων του νοσηλευτικού, παραϊατρικού και λοιπού προσωπικού, πλην των ιατρών Ε.Σ.Υ., μεταξύ των Φορέων Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Φ.Π.Υ.Υ.) των Δ.Υ.Πε., πλην των διατάξεων των άρθρων 69, 70 και 72 του ν. 3528/2007 (Α’ 26) και του άρθρου 71 του ν. 3918/2011(Α’ 31).
- Οι μετατάξεις του ως άνω προσωπικού, που βρίσκονται στην ίδια Δ.Υ.Πε, γίνονται με αποφάσεις του Διοικητή της Υ.Πε. Οι μετατάξεις του προσωπικού μιας ΔΥ.Πε. σε Φ.Π.Υ.Υ. άλλης Δ.Υ.Πε, γίνονται με κοινή απόφαση των Διοικητών των αντίστοιχων Υ.Πε., μετά από σύμφωνη γνώμη των αρμόδιων Υπηρεσιακών Συμβουλίων, χωρίς να απαιτείται η έγκριση της Π.Υ.Σ. που προβλέπει η παρ. 1 του άρθρου 68 του ν. 4002/2011 (Α’180). Σε περίπτωση διαφωνίας των Διοικητών των Υ.Πε., για την μετάταξη αποφασίζει ο Υπουργός Υγείας.
- Οι αιτήσεις για μετάταξη υποβάλλονται δύο (2) φορές το χρόνο, κάθε Μάρτιο και Οκτώβριο. Εξαιρούνται οι μετατάξεις για λόγους υγείας και για λόγους συνυπηρέτησης με σύζυγο, που υποβάλλονται οποτεδήποτε. Για τις μεταθέσεις του προσωπικού, πλην των Ιατρών του Ε.Σ.Υ., των Φορέων Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Φ.Π.Υ.Υ.), εξακολουθούν να ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 67 του ν. 3528/2007 (Α’ 26), πλην της διάταξης της παραγράφου 9 αυτού.
- Οι μετακινήσεις του προσωπικού, πλην των Ιατρών του Ε.Σ.Υ. των Φ.Π.Υ.Υ., που βρίσκονται στην ίδια Δ.Υ.Πε., γίνονται με αποφάσεις του Διοικητή της Υ.Πε.. Οι μετακινήσεις του προσωπικού, πλην των Ιατρών του Ε.Σ.Υ. των Φ.Π.Υ.Υ. μιας Δ.Υ.Πε. σε Φ.Π.Υ.Υ. άλλης Δ.Υ.Πε., γίνονται με κοινή απόφαση των Διοικητών των αντίστοιχων Υ.Πε., χωρίς γνώμη των αρμόδιων Υπηρεσιακών Συμβουλίων. Το χρονικό όριο των μετακινήσεων ορίζεται σε τρεις (3) μήνες με δυνατότητα παράτασης τριών (3) επιπλέον μηνών, εντός του ιδίου ημερολογιακού έτους, μετά από αίτηση του υπαλλήλου.
- Δεν επιτρέπεται απόσπαση, μετάταξη ή μετάθεση του προσωπικού, πλην των ιατρών του Ε.Σ.Υ., των Φορέων Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Φ.Π.Υ.Υ.) των Δ.Υ.Πε., πριν παρέλθουν πέντε (5) έτη από το διορισμό ή από προηγούμενη μετάταξη ή μετάθεση, με εξαίρεση τις περιπτώσεις απόσπασης ή μετάταξης για λόγους συνυπηρέτησης με σύζυγο, ένστολο ή μη, απόσπασης ή μετάταξης σε παραμεθόριες περιοχές, αμοιβαίας μετάταξης ή μετάθεσης, καθώς και απόσπασης, μετάθεσης ή μετάταξης για λόγους υγείας του/της υπαλλήλου, του/ της συζύγου του/της ή των τέκνων του/της».
Ενόψει των ανωτέρω πρόσφατων νομοθετικών εξελίξεων η ΕΝΕ αισθάνεται εν μέρει δικαιωμένη, κατά το μέρος που επανήλθαν σε ισχύ ορισμένες ευνοϊκές διατάξεις για την κινητικότητα των νοσηλευτών, ιδίως, δε, η δυνατότητα απόσπασης για συνυπηρέτηση με σύζυγο, ακόμη και μη ένστολο, καθώς και η ρητή πρόβλεψη περί της δυνατότητας μετάταξης σε θέση κλάδου ανώτερης κατηγορίας. Οι συγκεκριμένες νομοθετικές επιλογές φαίνεται να εναρμονίζονται με τις θέσεις της ΕΝΕ, η οποία, ωστόσο, δεν θα παύσει να αγωνίζεται για την καθιέρωση ενός ακόμη πιο ευέλικτου και ευνοϊκού συστήματος κινητικότητας των νοσηλευτών, που θα βάζει στο επίκεντρο τον πολύπαθο νοσηλευτή, ως άνθρωπο και επιστήμονα, που καλείται να παρέχει τις υπηρεσίες του κάτω από συνθήκες εργασιακού μεσαίωνα.
Για το Διοικητικό Συμβούλιο της Ε.Ν.Ε
Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας
Δημήτρης Σκουτέλης Αριστείδης Δάγλας