ΙΔΙΩΤΙΚΟ ΕΡΓΟ ΜΕ ΑΜΟΙΒΗ
(Με αφορμή το ερώτημα της Μαρίας Κωστοπούλου)
Αναφορικά με την άσκηση ιδιωτικού έργου επ’αμοιβή εκ μέρους δημοσίου υπαλλήλου επισημαίνονται τα ακόλουθα :
Σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 31 του Δημοσιοϋπαλληλικού Κώδικα (Νόμος 3528/2007) «1. Μετά από άδεια ο υπάλληλος μπορεί να ασκεί ιδιωτικό έργο ή εργασία με αμοιβή, εφόσον συμβιβάζεται με τα καθήκοντα της θέσης του και δεν παρεμποδίζει την ομαλή εκτέλεση της υπηρεσίας του. 2. Η άδεια χορηγείται για συγκεκριμένο έργο ή εργασία μετά από σύμφωνη αιτιολογημένη γνώμη του υπηρεσιακού συμβουλίου και μπορεί να ανακαλείται με τον ίδιο τρόπο. Η άδεια στους υπαλλήλους του Δημοσίου χορηγείται από τον οικείο υπουργό και στους υπαλλήλους των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου από το ανώτατο μονομελές όργανο διοίκησης και αν δεν υπάρχει τέτοιο όργανο, από τον πρόεδρο του συλλογικού οργάνου διοίκησης».
Όπως προκύπτει εκ των ανωτέρω διατάξεων, ο νομοθέτης έχει καθιερώσει ένα σύστημα προηγούμενης αδειοδότησης προκειμένου ο δημόσιος υπάλληλος να δύναται νομίμως να ασκεί ιδιωτικό έργο με αμοιβή. Για την έκδοση της εν λόγω άδειας, η οποία αφορά σύμβαση έργου ή εξαρτημένης εργασίας οιασδήποτε μορφής, απαιτείται η υποβολή σχετικής αίτησης από τον ενδιαφερόμενο. Η αποδοχή ή μη της αιτήσεως εξαρτάται από την συνδρομή των λοιπών προϋποθέσεων, ήτοι του συμβιβασμού του επίμαχου έργου με τα καθήκοντα της θέσης του υπαλλήλου και την μη παρεμπόδιση της ομαλής εκτέλεσης της υπηρεσίας του.
Σε κάθε περίπτωση υπογραμμίζεται, ότι η χορήγηση της εν λόγω άδειας θα πρέπει να προηγείται της άσκησης ιδιωτικού έργου, διαφορετικά θεωρείται ότι έχει ήδη συντελεσθεί πειθαρχικό παράπτωμα, εκτός εάν ο υπάλληλος τελούσε σε δικαιολογημένη πεποίθηση, ενόψει των επί σειρά ετών ενεργειών της υπηρεσίας του, ότι ασκώντας την δραστηριότητα αυτή δεν διέπραττε πειθαρχικό παράπτωμα (ΣτΕ 2504/2001).
