Το παρόν συντάχθηκε με αφορμή το υπ’αριθμ.πρωτ. 2/6712/0022/03-02-2012 έγγραφο του Διευθυντή της 22ης Διεύθυνσης Μισθολογίου του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.
Όπως είναι ήδη γνωστό, προσφάτως ετέθησαν σε ισχύ οι διατάξεις του Νόμου 4024/2011 (Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο – βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012-2015).
Σύμφωνα με το άρθρο 18§1 του ως άνω Νόμου, «στους προϊσταμένους οργανικών μονάδων του Δημοσίου, οποιουδήποτε επιπέδου καταβάλλεται, για όσο χρόνο ασκούν τα καθήκοντα της, μηνιαίο επίδομα θέσης ευθύνης οριζόμενο, κατά βαθμίδα θέσης, ως εξής: α) Προϊστάμενοι Διοίκησης: αα) Προϊστάμενοι Γενικών Διευθύνσεων Διοίκησης, εννιακόσια (900) ευρώ. ββ) Προϊστάμενοι Διευθύνσεων Διοίκησης, τετρακόσια (400) ευρώ. γγ) Προϊστάμενοι Τμημάτων Διοίκησης διακόσια πενήντα (250) ευρώ (…)».
Δια των ανωτέρω διατάξεων προσδιορίζεται το ύψος του μηνιαίου επιδόματος θέσης που δικαιούνται να λαμβάνουν οι προϊστάμενοι των οργανικών μονάδων επιπέδου γενικής διεύθυνσης, διεύθυνσης και τμήματος. Πλην όμως δεν υπάρχει πρόβλεψη για το ύψος του αντίστοιχου επιδόματος των προϊσταμένων οργανικών μονάδων επιπέδου υποδιεύθυνσης ή άλλως τομέα αν πρόκειται περί νοσηλευτικών υπηρεσιών. Το κενό αυτό επεσήμανε άμεσα η Ένωση Νοσηλευτών Ελλάδος, διαβλέποντας μια ερμηνευτική δυσαρμονία των επίμαχων διατάξεων.
Το υπαρκτό αυτό κενό προφανώς υπέπεσε και στην αντίληψη του νομοθέτη, ο οποίος έσπευσε να το καλύψει δια των διατάξεων του άρθρου 3§2 περ. β΄ της από 16-12-2011 Πράξεως Νομοθετικού Περιεχομένου (Κατεπείγοντα μέτρα εφαρμογής του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2012-2015 και του Κρατικού Προϋπολογισμού έτους 2011). Σύμφωνα με τις ανωτέρω διατάξεις ορίζεται, ότι οι προϊστάμενοι υποδιευθύνσεων διοίκησης, δηλαδή οι υποδιευθυντές ή άλλως οι τομεάρχες προκειμένου περί νοσηλευτικών υπηρεσιών, λαμβάνουν μηνιαίο επίδομα θέσης ύψους τριακοσίων (300) ευρώ.
Στο σημείο αυτό θα πρέπει να υπογραμμιστεί, ότι οι θέσεις τομεαρχών ως θέσεις ευθύνης των νοσηλευτικών υπηρεσιών όλων των νοσοκομείων προβλέπονται ευθέως από τις διατάξεις του άρθρου 103 του Νόμου 2071/1992. Είναι, δε, σαφές, ότι η θέση τομεάρχη νοσηλευτικής υπηρεσίας εξομοιούται με την θέση υποδιευθυντή. Αυτή, εξάλλου, είναι και η επί σειρά ετών ακολουθούμενη πρακτική, ήτοι οι τομεάρχες των νοσηλευτικών υπηρεσιών ανέκαθεν εκλαμβάνονταν ως υποδιευθυντές και τους χορηγούνταν το αντίστοιχο επίδομα θέσης.
Η χρήση του όρου τομεάρχης αντί του όρου υποδιευθυντής οφείλεται αποκλειστικά και μόνον στην ιδιαίτερη ιεραρχική διάρθρωση των νοσηλευτικών υπηρεσιών, που υποχρεωτικώς ακολουθούν την αντίστοιχη διάρθρωση των οικείων ιατρικών υπηρεσιών. Η χρήση, δε, διαφορετικού όρου, σε συνδυασμό, όμως, με την εν τοις πράγμασι άσκηση καθηκόντων υποδιευθυντή, δεν είναι δυνατόν να οδηγήσει σε περικοπή του επιδόματος θέσης ευθύνης στους τομεάρχες των νοσηλευτικών υπηρεσιών.
Υπ’αυτό το πρίσμα το υπ’αριθμ.πρωτ. 2/6712/0022/03-02-2012 έγγραφο του Διευθυντή της 22ης Διεύθυνσης Μισθολογίου του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους σφάλλει κατά το μέρος που δεν αναγνωρίζει το δικαίωμα χορήγησης επιδόματος θέσης ευθύνης στους τομεάρχες των νοσηλευτικών υπηρεσιών. Το σφάλμα, δε, αυτό προκαλείται ένεκα της αυστηρά και στενά γραμματικής ερμηνείας των διατάξεων του άρθρου 18 του Νόμου 4024/2011.
Ενόψει των ανωτέρω παρακαλούμε για τις δικές σας ενέργειες και την άμεση επανεξέταση του ζητήματος, λαμβανομένης υπόψη της ιεραρχικής διάρθρωσης των νοσηλευτικών υπηρεσιών και των θέσεων ευθύνης, όπως αυτές προκύπτουν από τις διατάξεις του άρθρου 103 του Νόμου 2071/1992.
Σε κάθε άλλη περίπτωση, η Ένωση Νοσηλευτών Ελλάδος θα προσφύγει στη Δικαιοσύνη προκειμένου να δικαιωθούν τα μέλη της που ασκούν καθήκοντα Τομεαρχών στις Νοσηλευτικές Υπηρεσίες.
Για το Διοικητικό Συμβούλιο της Ε.Ν.Ε.
Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας
Δημήτρης Σκουτέλης Αριστείδης Δάγλας
Κάντε κλικ εδώ για να δείτε το έγγραφο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.