Όπως είναι ήδη γνωστό στις 30-11-2011 εξεδόθη η υπ’αριθμ. Φ10221/οικ.26816/929 (ΦΕΚ Β’ 2778/02/12/2011) Απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης περί του προσδιορισμού των βαρέων και ανθυγιεινών εργασιών (ΒΑΕ). Η ως άνω απόφαση ισχύει από την 1^η-12-2011.

Η βασική φιλοσοφία που ακολουθείται, προκειμένου να ενεργείται ο καθορισμός των βαρέων και ανθυγιεινών εργασιών, στηρίζεται σε δύο βασικούς παράγοντες, ήτοι τον χώρο εργασίας – απασχόλησης και την ειδικότητα. Τα δύο ως άνω στοιχεία, η ταυτόχρονη συνδρομή των οποίων είναι απαραίτητη, θεωρούνται εξαιρετικά κρίσιμα για την υπαγωγή ή μη ενός απασχολουμένου στο καθεστώς των ΒΑΕ.

Σύμφωνα, λοιπόν, με την περίπτωση 31 της ως άνω υπουργικής απόφασης, υπάγονται στα ΒΑΕ οι νοσηλευτές που απασχολούνται σε Νοσηλευτικά Ιδρύματα, σε Κλινικές, Μικροβιολογικά και Βιοχημικά Εργαστήρια και σε Υγειονομικές Μονάδες Ασφαλιστικών Οργανισμών.

Κατά συνέπεια, προκειμένου ένας νοσηλευτής να υπαχθεί στο καθεστώς των ΒΑΕ, θα πρέπει να παρέχει τις υπηρεσίες του εις έναν εκ των περιοριστικώς ανωτέρω αναφερομένων φορέων απασχόλησης. Είναι, δε, αδιάφορο ποιο είναι το εποπτεύον υπουργείο των ως άνω φορέων.

Περαιτέρω, σύμφωνα με τις διατάξεις της υπ’αριθμ. οικ.2/16519/0022 Κοινής Υπουργικής Απόφασης (ΦΕΚ Β΄465/24/02/2012) περί του καθορισμού του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας της παρ. 1 του άρθρου 15 του Ν. 4024/2011 (ΦΕΚ 226/Α/27-10-2011), καθορίζεται το μηνιαίο επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας για τους μόνιμους και δόκιμους πολιτικούς υπαλλήλους και υπαλλήλους με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου και ορισμένου χρόνου (ΙΔΑΧ – ΙΔΟΧ) του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α. Α` και Β` βαθμού ανά κατηγορία ως εξής:

α) Κατηγορία Α` σε εκατόν πενήντα (150) ευρώ.

Στην κατηγορία Α΄ περιλαμβάνονται οι κάτωθι ειδικότητες :

α) Το προσωπικό νοσηλευτικής υπηρεσίας, εργαστηρίων και καθαριότητας, οι απασχολούμενοι αποκλειστικά σε ακτινολογικούς θαλάμους και εμφανίσεις, οι οδηγοί και βοηθοί ασθενοφόρων – διασώστες και οι συντηρητές πειραματόζωων των Νοσοκομείων, των Μονάδων Κοινωνικής Φροντίδας της Χώρας, του Εθνικού Κέντρου Άμεσης Βοήθειας (Ε.Κ.Α.Β.), των Κέντρων Υγείας, των Κέντρων Ψυχικής Υγείας, των Ν.Π.Δ.Δ. του Τομέα Πρόνοιας και των Αγροτικών Ιατρείων τα οποία υπάγονται στα Δημόσια Νοσοκομεία. Οι Θαλαμηπόλοι Ψυχιατρικών Νοσοκομείων και Κλινικών.

β) Οι απασχολούμενοι στην Α` Ζώνη του Εθνικού Κέντρου Έρευνας Φυσικών Επιστημών «Δημόκριτος» και της Ελληνικής Επιτροπής Ατομικής Ενέργειας (Ε.Ε.Α.Ε.).

γ) Το προσωπικό που απασχολείται στη συγκομιδή και αποκομιδή, μεταφορά, διαλογή, επιστασία, καταστροφή απορριμμάτων σε συνεργεία συντήρησης και επισκευής των μέσων καθαριότητας και με το πλύσιμο αυτών, καθώς και οι οδοκαθαριστές, οι εργάτες αφοδευτηρίων, οι χειριστές μηχανικών σαρώθρων, οι εργάτες ταφής και εκταφής νεκρών, οι καθαριστές οστών, οι εργάτες και τεχνίτες ασφαλτόστρωσης, οι τοποθετητές μαρμάρων και πλακών, οι κατεργαστές και κόπτες μαρμάρων, οι σφαγείς και εκδορείς ζώων και πτηνών, οι εναερίτες ηλεκτρολόγοι, οι εργάτες και τεχνίτες αποχέτευσης, οι οδηγοί ανοιχτών φορτηγών και βαρέων φορτηγών μεικτού βάρους άνω των 3,5 τόνων και λεωφορείων και οι χειριστές μηχανημάτων έργου.

δ) Το προσωπικό των σωφρονιστικών και αναμορφωτικών καταστημάτων του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.

ε) Οι οδηγοί ειδικών οχημάτων μεταφοράς πυρομαχικών και ειδικών εύφλεκτων καυσίμων.

Εκ των ανωτέρω διατάξεων προκύπτει, ότι οι νοσηλευτές που απασχολούνται στους ως άνω περιοριστικώς αναφερομένους φορείς δικαιούνται να λαμβάνουν το αντίστοιχο μηνιαίο επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας.

Σημειωτέον, ότι το ανωτέρω επίδομα καταβάλλεται με την απαραίτητη προϋπόθεση ότι οι δικαιούχοι αυτού προσφέρουν υπηρεσία με πλήρη και αποκλειστική απασχόληση στους χώρους και στις ειδικότητες που δικαιολογούν την καταβολή του.

Ενόψει των ανωτέρω και δοθέντος ότι οι νοσηλευτές που παρακολουθούν κάποιο πρόγραμμα νοσηλευτικής ειδικότητας παρέχουν εν τοις πράγμασι τις υπηρεσίες τους με πλήρη και αποκλειστική απασχόληση σε νοσοκομείο, ήτοι σε χώρο που δικαιολογεί την καταβολή του επίμαχου επιδόματος, θα πρέπει να γίνει δεκτό ότι δικαιούνται να λαμβάνουν το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας.

Προς επίρρωση της ως άνω θέσεως σημειώνεται, ότι σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6§1 της υπ’αριθμ.Α4/203/1988 Απόφασης του Υπουργού Υγείας (Καθορισμός όρων και προϋποθέσεων για τη χορήγηση τίτλου ειδικού νοσηλευτή) «οι ειδικευόμενοι νοσηλευτές και καθ’ όλο το διάστημα της ειδικότητας τελούν σε διατεταγμένη υπηρεσία. Δικαιούνται των τακτικών των αποδοχών αλλά δεν δικαιούνται έξοδα μετάθεσης μετακίνησης, απόσπασης κ.λ.π. δαπάνες για ημεραργίες κ.λπ. Μετά το τέλος της ειδικότητας επανέρχονται στον φορέα προέλευσης».

Εκ των ανωτέρω διατάξεων καθίσταται σαφές, ότι οι ειδικευόμενοι νοσηλευτές δεν τελούν σε κάποιας μορφής εκπαιδευτική άδεια, που να αποκλείει την καταβολή του επιδόματος, αλλά σε διατεταγμένη υπηρεσία, ήτοι σε καθεστώς που επιβάλλει, ενόψει και των προεκτεθεισών παρατηρήσεων, την καταβολή του συγκεκριμένου επιδόματος.

Υπογραμμίζεται, τέλος, ότι οποιαδήποτε αντίθετη ερμηνευτική εκδοχή προσκρούει στην συνταγματική αρχή της ισότητας και της εξ αυτής απορρέουσας αρχής της ίσης μεταχείρισης των εργαζομένων, που επιτάσσει την ίδια αντιμετώπιση των υπαλλήλων που τελούν υπό τις αυτές συνθήκες.