Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,
Ενόψει των προσχεδίων των εσωτερικών οργανισμών οργάνωσης και λειτουργίας των Περιφερειών, που πρόκειται να εκδοθούν κατ’εφαρμογή των εξουσιοδοτικών διατάξεων του άρθρου 241§7 του Νόμου 3852/2010 (Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης), η Ένωση Νοσηλευτών Ελλάδος (ΕΝΕ) επισημαίνει τα ακόλουθα :
Αρχικώς θα πρέπει να τονιστεί, ότι εκ των διατάξεων του άρθρου 5§2 Α του Νόμου 1579/1985 προσδιορίζονται με ακριβή και συνάμα περιοριστικό τρόπο οι φορείς του επαγγελματικού τίτλου του νοσηλευτή, με βάση τον τίτλο σπουδών που κατέχουν. Το περιεχόμενο των παραπάνω διατάξεων επαναλαμβάνεται και στο άρθρο 3§2 του Νόμου 3252/2004, όπου καθορίζονται, πάλι με τρόπο περιοριστικό, τα υποχρεωτικά μέλη της ΕΝΕ, σύμφωνα με τον τίτλο σπουδών που κατέχουν.Από τις παραπάνω διατάξεις καθίσταται σαφές, ότι οι νοσηλευτές, αναλόγως του τίτλου σπουδών τους, ανήκουν στον κλάδο των νοσηλευτών και διακρίνονται στις κατηγορίες ΤΕ και ΠΕ. Εντεύθεν, στην ελληνική νομοθεσία δεν υπάρχει κλάδος ΤΕ Νοσοκόμων, παρά μόνον κλάδος ΤΕ Νοσηλευτών. Υπ’αυτό το πρίσμα, όπου στο προσχέδιο των οργανισμών αναφέρεται ο όρος «κλάδος ΤΕ Νοσοκόμων», θα πρέπει αυτός να αντικατασταθεί με τον ορθό όρο «κλάδος ΤΕ Νοσηλευτών».
Περαιτέρω, στους υπό σύσταση οργανισμούς και κατά τον προσδιορισμό των υπαλλήλων που δύνανται να προΐστανται των επιμέρους υπηρεσιών των Γενικών Διευθύνσεων Δημόσιας Υγείας, όπου υπάρχει πρόβλεψη για υπάλληλο του κλάδου Νοσηλευτών δίδεται προβάδισμα στους νοσηλευτές της κατηγορίας ΠΕ, ελλείψει δε αυτών επιλέγονται υπάλληλοι του κλάδου ΤΕ επισκεπτών υγείας. Επί της ανωτέρω εισηγούμενης διάταξης χωρούν οι ακόλουθες σκέψεις :
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 103 του Νόμου 2071/1992, οι νοσηλευτές των κατηγοριών ΤΕ και ΠΕ δύνανται αδιακρίτως να καταλαμβάνουν θέσεις ευθύνης στις νοσηλευτικές υπηρεσίες όπου υπηρετούν. Με άλλα λόγια ο νομοθέτης, δια των ως άνω ειδικών διατάξεων, αντιμετωπίζει με ενιαίο τρόπο τους νοσηλευτές ΤΕ και ΠΕ, δίδοντας εις αμφοτέρους την δυνατότητα να καταλαμβάνουν θέσεις ευθύνης.
Ενόψει των ανωτέρω προτείνεται, όπου υπάρχει πρόβλεψη για κατάληψη θέσεων προϊσταμένων από νοσηλευτές ΠΕ, να προβλέπεται διαζευκτικώς η δυνατότητα κατάληψης των συγκεκριμένων θέσεων και από νοσηλευτές ΤΕ, χωρίς την καθιέρωση κάποιας μορφής προβαδίσματος μεταξύ των.
Σε κάθε, δε, περίπτωση, ελλείψει νοσηλευτών ΠΕ, τις επίμαχες θέσεις προϊσταμένων θα μπορούν να τις καταλαμβάνουν οι νοσηλευτές ΤΕ και όχι υπάλληλοι του κλάδου ΤΕ επισκεπτών υγείας.
Για τo ΔΣ της ΕΝΕ
Ο Πρόεδρος Ο Γ.Γραμματέας
Δημήτριος Σκουτέλης Αριστείδης Δάγλας
