Η Ε.Ν.Ε. απέστειλε έγγραφο προς το Υπουργείο Υγείας για την τροποποίηση της πρόσφατης διάταξης του Ν. 5243/2025, ΦΕΚ Α` 187/31.10.2025- άρθρο 64 παρ. 1 (και κατά βάση της διάταξης του άρθρου 50 του Νόμου 4368/2016) ώστε να συμπεριληφθεί και η δυνατότητα αμοιβαίας μετάταξης δοκίμων νοσηλευτών.
Αξιότιμοι,
Σε συνέχεια προηγούμενων παρεμβάσεών μας για το ζήτημα της αμοιβαίας μετάταξης Νοσηλευτών που διανύουν τη δοκιμαστική περίοδο, ως το επαγγελματικό επιμελητήριο των Νοσηλευτών της χώρας και θεσμικό όργανο προάσπισης των δικαιωμάτων τους επισημαίνουμε τα ακόλουθα:
Σύμφωνα με το άρθρο 50 του Νόμου 4368/2016 «…3. Καταργούνται όλες οι διατάξεις, γενικές και ειδικές, που ρυθμίζουν θέματα μετατάξεων του νοσηλευτικού, παραϊατρικού και λοιπού προσωπικού, πλην των ιατρών Ε.Σ.Υ., μεταξύ των Φορέων Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Φ.Π.Υ.Υ.) των Δ.Υ.Πε., πλην των διατάξεων των άρθρων 69, 70 και 72 του ν. 3528/2007 (Α’ 26) και του άρθρου 71 του ν. 3918/2011(Α’ 31).3. «Καταργούνται όλες οι διατάξεις, γενικές και ειδικές, που ρυθμίζουν θέματα μετατάξεων του νοσηλευτικού, παραϊατρικού και λοιπού προσωπικού, πλην των ιατρών Ε.Σ.Υ., μεταξύ των Φορέων Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Φ.Π.Υ.Υ.) των Δ.Υ.Πε., πλην των διατάξεων των άρθρων 69, 70 και 72 του ν. 3528/2007 (Α΄ 26) και του άρθρου 71 του ν. 3918/2011(Α΄ 31). 4.Οι μετατάξεις του ως άνω προσωπικού, που βρίσκονται στην ίδια Δ.Υ.Πε, γίνονται με αποφάσεις του Διοικητή της Υ.Πε. Οι μετατάξεις του προσωπικού μιας ΔΥ.Πε. σε Φ.Π.Υ.Υ. άλλης Δ.Υ.Πε, γίνονται με κοινή απόφαση των Διοικητών των αντίστοιχων Υ.Πε., μετά από γνώμη των αρμόδιων Υπηρεσιακών Συμβουλίων, χωρίς να απαιτείται η έγκριση της Π.Υ.Σ. που προβλέπει η παρ. 1 του άρθρου 68 του ν. 4002/2011 (Α’180). Σε περίπτωση διαφωνίας των Διοικητών των Υ.Πε., για την μετάταξη αποφασίζει ο Υπουργός Υγείας.5. Οι αιτήσεις για μετάταξη υποβάλλονται δύο (2) φορές το χρόνο, κάθε Μάρτιο και Οκτώβριο. Εξαιρούνται οι μετατάξεις για λόγους υγείας και για λόγους συνυπηρέτησης με σύζυγο, που υποβάλλονται οποτεδήποτε….7. Δεν επιτρέπεται απόσπαση, μετάταξη ή μετάθεση του προσωπικού, πλην των ιατρών του Ε.Σ.Υ., των Φορέων Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Φ.Π.Υ.Υ.) των Δ.Υ.Πε., πριν παρέλθουν πέντε (5) έτη από το διορισμό ή από προηγούμενη μετάταξη ή μετάθεση, με εξαίρεση τις περιπτώσεις απόσπασης ή μετάταξης για λόγους συνυπηρέτησης με σύζυγο, ένστολο ή μη, απόσπασης ή μετάταξης σε παραμεθόριες περιοχές, αμοιβαίας μετάταξης ή μετάθεσης, καθώς και απόσπασης, μετάθεσης ή μετάταξης για λόγους υγείας του/της υπαλλήλου, του/ της συζύγου του/της ή των τέκνων του/της».
Κατά τις διατάξεις της υπ’ αριθ. Α2β/Γ.Π.οικ.22225 απόφασης του Υπουργού Υγείας ΦΕΚ Β 839/30-3-2016:«Οι μετατάξεις του προσωπικού μεταξύ των Φ.Π.Υ.Υ. εντός της ίδιας Δ.Υ.Πε., γίνονται με απόφαση του Διοικητή της Υ.Πε, μετά από σχετική εισήγηση των Διοικητών των φορέων προέλευσης και υποδοχής.
Οι μετατάξεις του προσωπικού των Φ.Π.Υ.Υ. μιας Δ.Υ.Πε. σε Φ.Π.Υ.Υ. άλλης Δ.Υ.Πε., γίνονται με κοινή απόφαση των Διοικητών των οικείων Υ.Πε., μετά από απλή πλέον γνώμη των Υπηρεσιακών Συμβουλίων των φορέων προέλευσης και υποδοχής.
Για τις ανωτέρω μετατάξεις δεν απαιτείται η έγκριση της Π.Υ.Σ. (παρ. 1 του άρθρου 68 του Ν. 4002/2011, όπως ισχύει).
Δεν επιτρέπεται η μετάταξη του προσωπικού πριν παρέλθουν πέντε (5) έτη από το διορισμό ή από προηγούμενη μετάταξη ή μετάθεση. Κατ’ εξαίρεση, επιτρέπεται η μετάταξη για λόγους συνυπηρέτησης με σύζυγο, ένστολο ή μη, η μετάταξη σε παραμεθόριες περιοχές, η αμοιβαία μετάταξη, καθώς και η μετάταξη για λόγους υγείας του μετατασσόμενου, του/της συζύγου του, των τέκνων του, οι οποίοι αποδεικνύονται από σχετικές ιατρικές γνωματεύσεις, ακόμα και αν ο ενδιαφερόμενος υπάλληλος δεν έχει συμπληρώσει πενταετία από τον διορισμό ή από προηγούμενη μετάταξη ή μετάθεση. Επίσης, η πενταετία δεν ισχύει για τις περιπτώσεις μετατάξεων που πραγματοποιούνται βάσει των διατάξεων των άρθρων 69 και 70 του Ν. 3528/2007.
Οι διατάξεις των άρθρων 69, 70 και 72 του Ν 3528/ 2007 και του άρθρου 71 του Ν. 3918/2011 (μη δικαίωμα συμμετοχής του προσωπικού των νοσηλευτικών ιδρυμάτων του Ε.Σ.Υ. σε πρόκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για μετάταξη σύμφωνα με το άρθρο 71 του Ν. 3528/2007), εξακολουθούν να ισχύουν.»
Από τις ανωτέρω διατάξεις που είναι ειδικές και κατισχύουν οποιασδήποτε άλλης γενικής διάταξης, προκύπτει ότι η αμοιβαία μετάταξη πραγματοποιείται και πριν να παρέλθουν πέντε έτη από το διορισμό του υπαλλήλου.
Σύμφωνα δε με τις διατάξεις του άρθρου 50 παρ. 3 του Νόμου 4368/2016,«Καταργούνται όλες οι διατάξεις, γενικές και ειδικές, που ρυθμίζουν θέματα μετατάξεων του νοσηλευτικού, παραϊατρικού και λοιπού προσωπικού, πλην των ιατρών Ε.Σ.Υ., μεταξύ των Φορέων Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Φ.Π.Υ.Υ.) των Δ.Υ.Πε., πλην των διατάξεων των άρθρων 69, 70 και 72 του ν. 3528/2007 (Α’ 26) και του άρθρου 71 του ν. 3918/2011(Α’ 31)».
Από τη διάταξη αυτή συνάγεται σαφώς ότι ειδικώς για τις μετατάξεις του νοσηλευτικού προσωπικού καταργούνται όλες οι γενικές και οι ειδικές διατάξεις που τυχόν ρύθμιζαν το εν λόγω ζήτημα.
Μεταξύ των ως άνω καταργούμενων γενικών διατάξεων αναγκαστικώς συμπεριλαμβάνονται και οι διατάξεις του άρθρου 73 παρ. 1 του Δημοσιοϋπαλληλικού Κώδικα, που θέτουν το κώλυμα της διετίας από τον διορισμό.
Από τον συνδυασμό όλων των ανωτέρω δύναται να υποστηριχθεί, ότι είναι ήδη από το 2016 εφικτή η διενέργεια αμοιβαίας μετάταξης μεταξύ νοσηλευτών ακόμη και προ της συμπλήρωσης διετούς δοκιμαστικής υπηρεσίας, αλλά δυστυχώς αυτές οι μετατάξεις δεν πραγματοποιούνται, παρά το αδιαμφισβήτητο γεγονός ότι είναι αμοιβαίος ο χαρακτήρας των επίμαχων μετατάξεων, ήτοι συντρέχει συναπόφαση δύο υπαλλήλων όπως μεταταχθούν ταυτόχρονα ο ένας στην οργανική θέση του άλλου (πληρουμένων των λοιπών προϋποθέσεων ίδιας κατηγορίας και της κατοχής των απαιτουμένων τυπικών προσόντων)
Ειδικότερα, η αμοιβαία ταυτόχρονη μετάταξη ουδέν πρόβλημα δημιουργεί στην οργάνωση και λειτουργία των φορέων προέλευσης και υποδοχής, καθώς δεν μεταβάλλεται η σύνθεση του προσωπικού ή του προγράμματος των Υπηρεσιών. Είναι απόλυτα βέβαιο ότι δεν συντρέχει περίπτωση αποδυνάμωσης των Νοσηλευτικών Υπηρεσιών σε νοσηλευτικό προσωπικό, δεδομένου ότι ένας Νοσηλευτής αποχωρεί και ένας προσέρχεται την ίδια ακριβώς ημέρα και κανένα πρόβλημα δεν δημιουργείται στην εύρυθμη λειτουργία τους.
Δια του προσφάτως εκδοθέντος Νόμου 5243/2025, ΦΕΚ Α` 187/31.10.2025- άρθρο 64 παρ. 1 ορίστηκε ότι: « Δεν απαιτείται η συμπλήρωση διετίας από τον διορισμό σε περίπτωση απόσπασης, μετάταξης ή μετάθεσης για ιδιαίτερα σοβαρούς λόγους υγείας του/της υπαλλήλου, του/της συζύγου του ή του/της συμβιούντα/-ούσας κατά την έννοια του άρθρου 1 του ν. 4356/2015 (Α’ 181) ή των τέκνων του, καθώς και για λόγους συνυπηρέτησης με σύζυγο ή συμβιούντα/-ούσα κατά την έννοια του άρθρου 1 του ως άνω νόμου δημόσιο υπάλληλο με οποιαδήποτε σχέση εργασίας, με την επιφύλαξη ότι ο διορισμός δεν έγινε με μοριοδότηση λόγω εντοπιότητας. Αν οι επικαλούμενοι λόγοι υγείας προϋπήρχαν του διορισμού του/της υπαλλήλου ή έχουν ληφθεί υπόψη για τον διορισμό του, η αίτηση της παρούσας περίπτωσης απορρίπτεται. δ) Για την απόσπαση, τη μετάταξη ή τη μετάθεση κατά τις περ. α, β και γ εφαρμόζονται οι παρ. 2, 4 και 5.»
Με προφανή τη νομοθετική βούληση συγκερασμού των ατομικών αναγκών των Νοσηλευτών και των υπηρεσιακών αναγκών των φορέων παροχής υπηρεσιών υγείας που κατέστησε επιτρεπτή και την υπηρεσιακή μεταβολή της μετάταξης κατά τη δόκιμη περίοδο και με δεδομένη τη μη διατάραξη της ομαλότητας λειτουργίας των δύο Υπηρεσιών, την διατήρηση όμοιας νοσηλευτικής δύναμης αυτών αλλά και την ταυτότητα της απαραίτητης για τη μονιμοποίηση των υπαλλήλων εισαγωγικής εκπαίδευσης, δεν υφίσταται ουδείς απαγορευτικός λόγος της μη πραγματοποίησης αμοιβαίων μετατάξεων δοκίμων Νοσηλευτών
Συνεπεία των ανωτέρω, παρακαλούμε για τις δικές σας ενέργειες για την τροποποίηση της πρόσφατης διάταξης (και κατά βάση της διάταξης του άρθρου 50 του Νόμου 4368/2016) ώστε να συμπεριληφθεί και η δυνατότητα αμοιβαίας μετάταξης δοκίμων.
Αναμένοντας τις άμεσες ενέργειες σας, παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση.
Για το Διοικητικό Συμβούλιο της Ε.Ν.Ε
Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας
Δημήτριος Σκουτέλης Τζαννής Πολυκανδριώτης
