Η διαδικασία επιλογής των υπαλλήλων εκείνων, που θα καλύψουν θέσεις ευθύνης των διαφόρων οργανωτικών μονάδων του δημόσιου τομέα, είναι ιδιαίτερα κρίσιμη, δοθέντος ότι από αυτή εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό η εύρυθμη και αποτελεσματική λειτουργία κάθε υπηρεσίας.
Ειδικότερα, κατά το μέρος που αφορά την κατάληψη θέσεων ευθύνης των Νοσηλευτικών Υπηρεσιών, τυγχάνουν εφαρμογής οι διατάξεις του άρθρου 103§1 του Νόμου 2071/1992, σύμφωνα με τις οποίες θέσεις διευθυντών, τομεαρχών, προϊσταμένων και υπευθύνων της νοσηλευτικής υπηρεσίας, νοσηλευτικών ιδρυμάτων και κέντρων υγείας, καταλαμβάνονται από νοσηλευτές ΠΕ και ΤΕ. Εν προκειμένω ο νομοθέτης εισάγει ειδική ρύθμιση, που αφορά αποκλειστικά και μόνον τον κλάδο των υπαλλήλων, που φέρουν τον δια του άρθρου 5§2Α του Νόμου 1579/1985 θεσμοθετημένο επαγγελματικό τίτλο του Νοσηλευτή. Εκ της ως άνω, δε, σαφούς διατυπώσεως της επίμαχης ειδικής νομοθετικής διάταξης, προκύπτει ότι ουδεμία διάκριση καθιερώνεται μεταξύ των Νοσηλευτών ΠΕ και ΤΕ, οι οποίοι συμμετέχουν επί ίσοις όροις στη διαδικασία των κρίσεων. Με άλλα λόγια, ο νομοθέτης δεν καθιερώνει κάποιας μορφής προβάδισμα των Νοσηλευτών ΠΕ έναντι των συναδέλφων τους της κατηγορίας ΤΕ, αντιμετωπίζοντάς τους ομοιοτρόπως.
Την άποψη αυτή έρχεται να επικυρώσει η υπ’αριθμ.πρωτ. ΔΙΔΑΔ/Φ.35.23/1288/οικ.8652/16-04-2010 εγκύκλιος της Διεύθυνσης Διοίκησης Ανθρώπινου Δυναμικού του Υπουργείου Εσωτερικών με θέμα το σύστημα επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων.
Σύμφωνα με το περιεχόμενο της ανωτέρω εγκυκλίου, όταν οι οικείες οργανικές διατάξεις προβλέπουν διαζευκτικά τη δυνατότητα επιλογής σε θέση προϊσταμένου υπαλλήλων διαφορετικών κατηγοριών προσωπικού, τότε δεν ισχύει το προβάδισμα κατηγοριών. Επισημαίνεται, ότι η επίμαχη εγκύκλιος εξεδόθη προκειμένου να παρασχεθούν οι απαραίτητες διευκρινίσεις για την ορθή εφαρμογή των νέων διατάξεων του Νόμου 3839/2010.
Ενόψει και της παραπάνω εγκυκλίου είναι πλέον σαφές, ότι η κείμενη νομοθεσία ουδέν προβάδισμα αναγνωρίζει υπέρ των νοσηλευτών της κατηγορίας ΠΕ έναντι των συναδέλφων τους της κατηγορίας ΤΕ κατά την διαδικασία κατάληψης θέσεων ευθύνης στις νοσηλευτικές υπηρεσίες.
Περαιτέρω διευκρινίζεται, ότι οι διατάξεις του άρθρου 103 του Νόμου 2071/1992 υπερισχύουν, εξ απόψεως τυπικής ισχύος, των διατάξεων της υπ’αριθμ. Υ4α/118709/06 /13-09-2007 Υπουργικής Απόφασης (Οργανισμός του ΓΝ Σισμανόγλειο). Υπ’ αυτή την έννοια η διάταξη του άρθρου 22 της ως άνω Υπουργικής Απόφασης δεν δύναται να θεωρηθεί, ότι υπερισχύει, καθιερώνοντας προβάδισμα των νοσηλευτών της κατηγορίας ΠΕ έναντι των νοσηλευτών της κατηγορίας ΤΕ.
Κατά συνέπεια, η από 16-03-2011 απόφαση του Διοικητή του ως άνω νοσοκομείου, κατά το μέρος που αναθέτει καθήκοντα τομεάρχη σε νοσηλευτές ΠΕ κατ’επίκληση του άρθρου 22 του Οργανισμού του Σισμανογλείου, πάσχει ακυρότητας και θα πρέπει να ανακληθεί.
Για το Διοικητικό Συμβούλιο της Ε.Ν.Ε.
Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας
Δημήτρης Σκουτέλης Αριστείδης Δάγλας
